柬埔寨县级政府权力配置问题研究--以马德望县为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 中国的研究 | 第11-12页 |
| 1.2.2 西方国家的研究 | 第12-13页 |
| 1.2.3 柬埔寨国内的研究 | 第13-14页 |
| 1.3 主要研究内容 | 第14页 |
| 1.4 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.1 实证分析方法 | 第14页 |
| 1.4.2 系统分析方法 | 第14页 |
| 1.4.3 文献资料法 | 第14-15页 |
| 第二章 相关概念、理论及法规 | 第15-21页 |
| 2.1 地方政府与权力配置 | 第15页 |
| 2.1.1 地方政府 | 第15页 |
| 2.1.2 府际关系 | 第15页 |
| 2.2 权力配置 | 第15-16页 |
| 2.3 政府分权的基础理论 | 第16-18页 |
| 2.3.1 最优分权理论 | 第17页 |
| 2.3.2 偏好误识理论 | 第17页 |
| 2.3.3 最佳职能配置理论 | 第17-18页 |
| 2.3.4 用脚投票理论 | 第18页 |
| 2.3.5 效率与公平理论 | 第18页 |
| 2.4 政府分权的地方法规 | 第18-21页 |
| 第三章 柬埔寨实施地方政府分权的进程 | 第21-32页 |
| 3.1 实施地方分权的国际因素 | 第21-23页 |
| 3.1.1 经济全球化因素 | 第21-22页 |
| 3.1.2 政治国际化因素 | 第22-23页 |
| 3.2 实施地方分权的国内因素 | 第23-27页 |
| 3.2.1 政治因素 | 第23-24页 |
| 3.2.2 经济因素 | 第24-26页 |
| 3.2.3 社会因素 | 第26-27页 |
| 3.3 地方分权的改革过程 | 第27-29页 |
| 3.3.1 试验阶段(1996—1999年) | 第27页 |
| 3.3.2 起步阶段(2000—2002年) | 第27-28页 |
| 3.3.3 扩展阶段(2003—至今) | 第28-29页 |
| 3.4 地方分权的重要成果 | 第29-30页 |
| 3.5 地方分权的道路漫长 | 第30-32页 |
| 第四章 马德望县行政权力分配的现状分析 | 第32-38页 |
| 4.1 马德望县县乡两级政府的行政权力配置 | 第32-33页 |
| 4.1.1 县级政府的权力配置 | 第32页 |
| 4.1.2 乡级政府的权力配置 | 第32-33页 |
| 4.2 马德望县行政权力分配存在问题 | 第33-35页 |
| 4.2.1 县级政府权力配置问题 | 第33-34页 |
| 4.2.2 县乡两级政府权力分配问题 | 第34-35页 |
| 4.3 问题的主要原因 | 第35-38页 |
| 4.3.1 县乡两级政府机构设置不合理 | 第35-36页 |
| 4.3.2 基层乡政府治理面临多重困境 | 第36-38页 |
| 第五章 完善县级行政权力分配的若干对策 | 第38-43页 |
| 5.1 用制度化方式对县级政府的权力进行配置 | 第38页 |
| 5.2 严格规范权力配置的路径 | 第38-39页 |
| 5.2.1 纵向上的合理配置 | 第38-39页 |
| 5.2.2 横向上的合理配置 | 第39页 |
| 5.3 明确划分县乡两级政府的责权范围 | 第39-40页 |
| 5.3.1 修改和调整相关法律 | 第39页 |
| 5.3.2 尽快出台《县与市镇事权关系规范法》 | 第39-40页 |
| 5.3.3 实现县乡间利益的规范博弈和均衡发展 | 第40页 |
| 5.4 科学设置县级政府机构 | 第40-41页 |
| 5.5 推进乡镇政府机构改革 | 第41页 |
| 5.6 多渠道破解乡镇政府治理困境 | 第41-43页 |
| 5.6.1 建立基层分权的行政体制 | 第41-42页 |
| 5.6.2 改革财政分配体制 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
