| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 导言 | 第8-12页 |
| 一、我国党政领导干部问责制度建设的意义和概念分析 | 第12-17页 |
| （一） 党政领导干部问责制度建设的意义 | 第12-14页 |
| 1. 党政领导干部问责制度建设有助于党政监督制度建设 | 第13页 |
| 2. 党政领导干部问责制度建设有助于责任政府的构建 | 第13页 |
| 3. 党政领导干部问责制度建设有助于社会主义政治文明的进步 | 第13-14页 |
| （二） 问责制度、党政领导干部问责制度的基本涵义 | 第14-15页 |
| （三） 党内问责制与行政问责制的比较分析 | 第15-17页 |
| 1. 行政问责制的涵义 | 第16页 |
| 2. 党内问责制的涵义 | 第16页 |
| 3. 党内问责制与行政问责制的区别与联系 | 第16-17页 |
| 二、我国党政领导干部问责制度建设情况考察 | 第17-29页 |
| （一） “非典”之前的问责制度建设情况考察 | 第18-20页 |
| （二） “非典”之后的问责制度建设情况考察 | 第20-25页 |
| 1. 国家层面关于问责的制度构建情况 | 第20-23页 |
| 2. 地方政府关于问责的制度构建情况 | 第23-25页 |
| （三） 问责实践发展与问责制度建设的互动 | 第25-28页 |
| 1. 问责实践发展为问责制度建设奠定了基础 | 第26-27页 |
| 2. 问责制度建设促进了问责实践的规范化 | 第27-28页 |
| （四） 党政领导干部问责制度建设的阶段性特征分析 | 第28-29页 |
| 三、我国党政领导干部问责制度建设存在的问题与原因分析 | 第29-36页 |
| （一） 党政领导干部问责制度建设存在的问题 | 第29-34页 |
| 1. 问责主体比较单一 | 第30页 |
| 2. 问责客体难以界明 | 第30-31页 |
| 3. 问责程序不规范 | 第31页 |
| 4. 问责形式不完整 | 第31-32页 |
| 5. 问责机制衔接不紧凑 | 第32-34页 |
| （二） 党政领导干部问责制度建设存在问题的原因分析 | 第34-36页 |
| 1. 意识层面原因：问责的政治文化氛围不浓 | 第34页 |
| 2. 制度层面原因：问责制的相关制度配套不完善 | 第34-35页 |
| 3. 管理层面原因：问责制的民主化程度不够 | 第35页 |
| 4. 法制层面原因：问责制的法律依据基础薄弱 | 第35-36页 |
| 四、完善我国党政领导干部问责制度建设的路径探索 | 第36-49页 |
| （一） 培育党政领导干部问责的政治文化 | 第36-37页 |
| 1. 开展问责教育，在党政干部中形成“权力问责”理念 | 第36-37页 |
| 2. 加强道德教化，在党政干部中形成“伦理问责”观念 | 第37页 |
| 3. 充分发挥媒体的作用，在公众中形成“社会问责”氛围 | 第37页 |
| （二） 完善党政领导干部问责的制度设计 | 第37-43页 |
| 1. 强化问责的监督，完善民主化建设 | 第37-39页 |
| 2. 明晰问责的内容，完善规范化建设 | 第39-40页 |
| 3. 加强问责的可操作性，完善程序化建设 | 第40-41页 |
| 4. 促进问责的过程透明，完善公开化建设 | 第41-42页 |
| 5. 加快问责的立法构建，完善法制化建设 | 第42-43页 |
| （三） 形成党政领导干部问责制度的合力 | 第43-46页 |
| 1. 完善问责制度框架的构建 | 第43页 |
| 2. 健全问责制度运行的机制 | 第43-45页 |
| 3. 提高问责制度的执行力 | 第45-46页 |
| （四） 问责制度建设的国（境）外借鉴 | 第46-49页 |
| 1. 英美等西方国家问责制度建设情况 | 第46-47页 |
| 2. 香港和澳门问责制度建设情况 | 第47-48页 |
| 3. 国（境）外问责制度建设对我国的借鉴意义 | 第48-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 主要参考文献 | 第50-53页 |
| 个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55页 |
