| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 导言 | 第9-15页 |
| 一、权利表达：理论分析与相关概念 | 第15-19页 |
| （一） 宪法学意义的公民权利表达 | 第15-16页 |
| （二） 制度化的公民权利表达 | 第16-17页 |
| （三） 非制度化的公民权利表达 | 第17-18页 |
| （四） 权利表达与利益表达 | 第18-19页 |
| 二、作为制度化权利表达的信访制度 | 第19-27页 |
| （一） 作为一般功能存在的信访制度 | 第19-22页 |
| 1. 政治功能 | 第19-20页 |
| 2. 法律功能 | 第20-21页 |
| 3. 社会功能 | 第21-22页 |
| （二） 作为权利表达机制的信访制度 | 第22-27页 |
| 1. 利益诉求机制：提升公民政治参与 | 第23页 |
| 2. 利益协调机制：协调利益化解纠纷 | 第23-24页 |
| 3. 权益保障机制：提供基本权利保障 | 第24-25页 |
| 4. 矛盾调处机制：调解矛盾化解纠纷 | 第25-26页 |
| 5. 权利救济机制：司法救济的必要补充 | 第26-27页 |
| 三、作为权利表达机制的信访制度面临的问题 | 第27-34页 |
| （一） 信访机构的整体性系统性的缺失 | 第27-28页 |
| （二） 信访程序的严重缺失 | 第28-32页 |
| 1. 信访程序不够公开和透明 | 第28-29页 |
| 2. 信访的体制、机制不够健全 | 第29-31页 |
| 3. 信访的配套法律、法规滞后 | 第31-32页 |
| （三） 信访权利的人治色彩的浓厚 | 第32-33页 |
| （四） 信访权利的保障制度严重不足 | 第33-34页 |
| 四、公民权利表达视角下信访制度的完善 | 第34-43页 |
| （一） 确保信访机构的整体性和权威性 | 第34-35页 |
| （二） 建立从无序到有序的权利表达机制 | 第35-37页 |
| 1. 进一步细化《信访条例》、健全相关法规制度 | 第35-36页 |
| 2. 确保信访部门的独立性 | 第36页 |
| 3. 规范结案标准，完善信访终结程序 | 第36-37页 |
| 4. 采用信访听证制度解决重大疑难复杂的信访案件 | 第37页 |
| （三） 大力推进信访法制化、规范化 | 第37-40页 |
| 1. 信访法律要明确信访机构的职能和工作权限 | 第38-39页 |
| 2. 信访法律要坚持“以人为本”和“法律至上”的原则 | 第39-40页 |
| （四） 建立健全公民信访权利保障机制 | 第40-43页 |
| 1. 健全完善信访综合协调机制 | 第40-41页 |
| 2. 建立健全信访预警制度 | 第41页 |
| 3. 建立健全信访代理表达制度 | 第41-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 主要参考文献 | 第44-46页 |
| 个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47页 |