| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-18页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第8-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第15页 |
| 1.3 研究方法和研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第16页 |
| 1.4 创新点与不足之处 | 第16-18页 |
| 1.4.1 创新点 | 第16-17页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第17-18页 |
| 2 基本概念和理论基础 | 第18-22页 |
| 2.1 基本概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 BOT | 第18-19页 |
| 2.1.2 城镇供水 | 第19页 |
| 2.1.3 政府监管 | 第19页 |
| 2.2 理论基础 | 第19-22页 |
| 2.2.1 公私合作理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 公共物品理论 | 第20页 |
| 2.2.3 市场失灵理论 | 第20-22页 |
| 3 如皋市供水运营管理的发展历程及BOT现状 | 第22-32页 |
| 3.1 如皋市供水运营管理的发展历程 | 第22-26页 |
| 3.1.1 如皋市供水企业产权结构的发展历程 | 第22页 |
| 3.1.2 如皋市自来水价格的发展历程 | 第22-25页 |
| 3.1.3 如皋市供水监管体制的发展历程 | 第25-26页 |
| 3.2 如皋市供水BOT的现状 | 第26-32页 |
| 3.2.1 政府各职能部门管理现状 | 第26-28页 |
| 3.2.2 供水企业运营现状 | 第28-30页 |
| 3.2.3 公众参与的现状 | 第30-32页 |
| 4 如皋市供水BOT存在问题及原因分析 | 第32-39页 |
| 4.1 存在问题 | 第32-35页 |
| 4.1.1 政府监管不到位 | 第32-33页 |
| 4.1.2 政府管理缺乏政策指导 | 第33页 |
| 4.1.3 政府与供水企业沟通不畅 | 第33-34页 |
| 4.1.4 供水企业缺乏社会责任感 | 第34页 |
| 4.1.5 BOT合同存在缺陷 | 第34-35页 |
| 4.1.6 供水项目移交后可能无法保持正常运营 | 第35页 |
| 4.2 原因分析 | 第35-39页 |
| 4.2.1 政府监管体系不完善 | 第35-36页 |
| 4.2.2 缺乏完善的法律法规 | 第36页 |
| 4.2.3 缺乏BOT管理专业人才 | 第36-37页 |
| 4.2.4 供水企业经营成本增加且对社会责任认识不够 | 第37页 |
| 4.2.5 签订BOT合同时考虑不周全 | 第37页 |
| 4.2.6 移交阶段政府难以对供水项目进行准确评估 | 第37-39页 |
| 5 解决如皋市供水BOT存在问题的对策建议 | 第39-44页 |
| 5.1 加强政府监管体系建设 | 第39-40页 |
| 5.2 完善BOT相关法律体系 | 第40-41页 |
| 5.3 培养BOT专业人才 | 第41-42页 |
| 5.4 供水企业应树立正确的社会责任观念 | 第42页 |
| 5.5 补充完善供水BOT合同条款 | 第42-43页 |
| 5.6 加强前期监管并在移交期聘请专业机构 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |