| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 导论 | 第9-17页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究的意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 一、关于“城镇低效用地再开发” | 第11-13页 |
| 二、关于“政府角色” | 第13-15页 |
| 第三节 研究的思路和方法及主要内容 | 第15-17页 |
| 一、研究思路 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章“城镇低效用地再开发”中地方政府角色定位理论基础 | 第17-25页 |
| 第一节 核心概念的界定 | 第17-18页 |
| 一、低效用地 | 第17页 |
| 二、城镇低效用地再开发 | 第17-18页 |
| 三、政府角色 | 第18页 |
| 第二节 本文运用的主要理论 | 第18-21页 |
| 一、有限政府理论 | 第18-19页 |
| 二、新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 三、政府干预理论 | 第20页 |
| 四、公共产品理论 | 第20-21页 |
| 第三节 地方政府参与“城镇低效用地再开发”的必要性分析 | 第21-22页 |
| 一、公共产品应当由政府供应 | 第21页 |
| 二、多方市场主体的利益分配需政府协调 | 第21-22页 |
| 三、城市规划客观上需政府参与 | 第22页 |
| 第四节“城镇低效用地再开发”中的地方政府应然角色分析 | 第22-25页 |
| 一、公共政策的制定者与执行者 | 第23页 |
| 二、公共产品的供应者 | 第23-24页 |
| 三、公民权益的维护者 | 第24页 |
| 四、新型城镇化的规划师 | 第24-25页 |
| 第三章 温州市政府在“低效用地再开发”中的政府角色分析与角色定位偏差分析 | 第25-38页 |
| 第一节 温州“低效用地”基本情况 | 第25-29页 |
| 第二节 温州市“城镇低效用地再开发”工作现状 | 第29-34页 |
| 一、“低效用地再开发”的具体做法 | 第29-31页 |
| 二、低效用地再开发模式分析 | 第31-32页 |
| 三、温州市“城镇低效用地再开发”工作流程 | 第32-33页 |
| 四、具体项目再开发技术路线 | 第33-34页 |
| 第三节 温州“低效用地再开发”中地方政府角色定位偏差及原因分析 | 第34-38页 |
| 一、政策设计存在缺陷，再开发红利诱惑力不足 | 第35页 |
| 二、公众参与度不高，市场主体核心利益无法保障 | 第35-36页 |
| 三、组织协调机制不完善 | 第36页 |
| 四、城乡规划管控，利用方向受限 | 第36-38页 |
| 第四章 国内外“城镇低效用地再开发”工作中政府角色定位的经验借鉴 | 第38-45页 |
| 第一节 国内“城镇低效用地再开发”工作中地方政府角色定位分析 | 第38-40页 |
| 一、广州市“三旧改造”中地方政府角色定位分析 | 第38-39页 |
| 二、清远市“三旧”改造中地方政府角色定位分析 | 第39-40页 |
| 第二节 国外“城镇低效用地再开发”工作的政府角色分析 | 第40-43页 |
| 一、美国“社区开发”中的政府角色——多样发展，强调公众参与 | 第40-41页 |
| 二、英国伦敦“城市更新计划”中的政府角色——公私伙伴合作 | 第41-42页 |
| 三、日本东京旧城改造政府角色分析—保护古迹，承载文化 | 第42-43页 |
| 第三节 国内外相关经验对“城镇低效用地再开发”工作中政府角色定位的启示 | 第43-45页 |
| 第五章“低效用地再开发”中的地方政府角色转变的路径分析 | 第45-48页 |
| 第一节 健全法律法规，完善配套政策 | 第45-46页 |
| 第二节 维护社会公正，规范政府行为 | 第46页 |
| 第三节 保障市场核心利益，共享政策红利 | 第46-47页 |
| 第四节 分离监管职能与经营职能 | 第47-48页 |
| 第六章 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
