我国政府购买公共服务的公法规制
| 摘要 | 第6-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 绪论 | 第11-16页 |
| 一、问题的提出 | 第11-12页 |
| 二、既有研究综述 | 第12-15页 |
| 三、研究的视角与方法 | 第15-16页 |
| 第一章 政府购买公共服务的制度背景 | 第16-23页 |
| 第一节 政府购买公共服务的概念界定 | 第16-19页 |
| 一、政府购买公共服务的涵义 | 第16-17页 |
| 二、与相邻概念的比较辨析 | 第17-19页 |
| 第二节 政府购买公共服务的理论基础 | 第19-21页 |
| 一、新公共管理理论 | 第19-20页 |
| 二、公共产品的私人供给理论 | 第20页 |
| 三、第三方治理理论 | 第20-21页 |
| 第三节 政府购买公共服务在我国的兴起 | 第21-23页 |
| 一、以政府转变职能为背景 | 第21-22页 |
| 二、我国政府购买公共服务的发展历程 | 第22-23页 |
| 第二章 我国政府购买公共服务的现状及问题 | 第23-36页 |
| 第一节 我国政府购买公共服务的实践 | 第23-27页 |
| 一、我国购买公共服务的范围 | 第23-24页 |
| 二、我国购买公共服务的方式 | 第24-27页 |
| 第二节 我国政府购买公共服务的法律规范分析 | 第27-32页 |
| 一、关于政府购买公共服务的全国性法规政策 | 第27-30页 |
| 二、关于政府购买公共服务的地方规范性文件 | 第30-32页 |
| 第三节 我国政府购买公共服务存在的问题 | 第32-36页 |
| 一、立法上的不足 | 第32-33页 |
| 二、对服务对象主体地位的忽视 | 第33-34页 |
| 三、政府在购买中的责任缺位 | 第34页 |
| 四、购买过程缺乏正当程序控制 | 第34-36页 |
| 第三章 公法的实体规制——避免行政遁入私法 | 第36-47页 |
| 第一节 政府购买公共服务法律关系主体的扩充 | 第36-39页 |
| 一、重视服务对象的主体性地位 | 第36-37页 |
| 二、购买主体与服务对象之间的权利义务关系 | 第37-38页 |
| 三、承接主体与服务对象之间的权利义务关系 | 第38-39页 |
| 第二节 政府购买公共服务范围的公法约束 | 第39-43页 |
| 一、关于购买范围的现有规定 | 第39-40页 |
| 二、法律优先与法律保留 | 第40-42页 |
| 三、建立政府购买的“负面清单” | 第42-43页 |
| 第三节 公共服务购买中的政府责任 | 第43-47页 |
| 一、职责与责任的剥离 | 第43-44页 |
| 二、保证公共服务供给的质量 | 第44-46页 |
| 三、保证公共服务供给不中断 | 第46-47页 |
| 第四章 公法的程序控制——实现购买过程的规范化 | 第47-54页 |
| 第一节 完善购买方式的确定机制 | 第47-49页 |
| 一、以竞争性购买为一般原则 | 第47-48页 |
| 二、以具体服务类型作为购买方式的确定标准 | 第48-49页 |
| 第二节 引入正当法律程序 | 第49-54页 |
| 一、严格落实回避制度 | 第49-50页 |
| 二、切实推行信息公开制度 | 第50-52页 |
| 三、建立完善公众参与制度 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59页 |
