| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10页 |
| 第一章 公共利益 | 第10-19页 |
| 第一节 公共利益的概念发展 | 第10-12页 |
| 一 公共利益的历史演变 | 第10-11页 |
| 二 公共利益在我国的发展 | 第11-12页 |
| 第二节 公共利益的两大要素 | 第12-14页 |
| 一 公共 | 第12-13页 |
| 二 利益 | 第13-14页 |
| 第三节 公共利益的判断原则 | 第14-17页 |
| 一 法律保留原则 | 第14-15页 |
| 二 正当程序原则 | 第15-16页 |
| 三 比例原则 | 第16-17页 |
| 四 信赖保护 | 第17页 |
| 第四节 公共利益与相关概念 | 第17-19页 |
| 一 公共利益与个人利益的交叉 | 第17-18页 |
| 二 公共利益与社会利益的交叉 | 第18-19页 |
| 第二章 公共利益与集体土地征收的关系 | 第19-24页 |
| 第一节 集体土地征收概念 | 第19-20页 |
| 一 集体土地征收的定义 | 第19页 |
| 二 集体土地征收的特点 | 第19-20页 |
| 第二节 集体土地征收与相关概念辨析 | 第20-21页 |
| 一 土地征收与征用区别 | 第20-21页 |
| 二 集体土地征收与国有土地上房屋征收区别 | 第21页 |
| 第三节 集体土地征收的现状 | 第21-23页 |
| 一 征收权缺乏制约 | 第21-22页 |
| 二 集体土地征收补偿机制不合理 | 第22-23页 |
| 第四节 公共利益是集体土地征收的合法性来源 | 第23-24页 |
| 一 公共利益作为土地征收的法理依据符合传统 | 第23页 |
| 二 公共利益作为土地征收的法理依据是国际通行的做法 | 第23-24页 |
| 第三章 公共利益在我国集体土地征收中的界定 | 第24-29页 |
| 第一节 我国关于公共利益的实体法界定 | 第24-26页 |
| 一 集体土地征收中的公共利益界定 | 第24-25页 |
| 二 其他法律对公共利益的规定 | 第25-26页 |
| 第二节 实体法中关于集体土地征收中公共利益的界定存在的漏洞 | 第26-27页 |
| 一 公共利益的范围不明确 | 第26页 |
| 二 法条规定互相矛盾 | 第26页 |
| 三 非公益征收面临法律空白 | 第26-27页 |
| 第三节 集体土地征收中公共利益的界定程序之缺失 | 第27-29页 |
| 一 集体土地征收程序 | 第27-28页 |
| 二 集体土地征收过程中对公共利益的界定程序之缺失 | 第28-29页 |
| 第四章 借鉴域外土地征收中公共利益的规定与实践 | 第29-40页 |
| 第一节 以美国为代表的普通法系 | 第29-33页 |
| 一 公共利益内涵发展 | 第29-32页 |
| 二 美国土地征收程序 | 第32-33页 |
| 第二节 以德国、法国和台湾地区为代表的大陆法系 | 第33-38页 |
| 一 德国 | 第33-36页 |
| 二 法国 | 第36-37页 |
| 三 台湾 | 第37-38页 |
| 第三节 总结域外土地征收中公共利益的实践特点 | 第38-40页 |
| 一 公共利益的内涵随社会发展而扩大 | 第38-39页 |
| 二 重视程序对公共利益的界定 | 第39页 |
| 三 概括式和列举式 | 第39-40页 |
| 第五章 我国集体土地征收中公共利益界定的制度探索 | 第40-51页 |
| 第一节 公共利益界定的现状 | 第40-41页 |
| 一 公共利益的概念被泛化 | 第40页 |
| 二 缺乏明确的公共利益界定程序 | 第40-41页 |
| 第二节 公共界定之实体法方面的思考 | 第41-44页 |
| 一 在实体法中明确公共利益的界限范围 | 第41-42页 |
| 二 建立非公共利益集体土地的征收制度 | 第42-43页 |
| 三 通过立法赋予法院在个案中界定公共利益的权利 | 第43-44页 |
| 第三节 公共利益界定之程序法方面的思考 | 第44-51页 |
| 一 公告制度 | 第44-45页 |
| 二 听证程序 | 第45-50页 |
| 三 司法裁决 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |