| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 宅基地使用权确权登记性质及模式 | 第9-10页 |
| 1.2.2 宅基地使用权确权登记困境 | 第10页 |
| 1.2.3 宅基地使用权确权登记原则及路径 | 第10-11页 |
| 1.2.4 简要的文献评述 | 第11页 |
| 1.3 研究目的 | 第11页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第11-12页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第12页 |
| 1.5 创新之处及不足 | 第12-13页 |
| 2 概念界定和理论基础 | 第13-19页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第13-14页 |
| 2.1.1 土地登记 | 第13页 |
| 2.1.2 宅基地使用权 | 第13页 |
| 2.1.3 宅基地使用权确权 | 第13-14页 |
| 2.1.4 宅基地使用权确权登记 | 第14页 |
| 2.2 宅基地使用权确权制度 | 第14-15页 |
| 2.2.1 土地登记制度 | 第14-15页 |
| 2.2.2 宅基地使用权确权登记制度 | 第15页 |
| 2.3 宅基地使用权确权登记内容 | 第15-17页 |
| 2.3.1 权属界定 | 第15-16页 |
| 2.3.2 登记流程 | 第16页 |
| 2.3.3 档案管理 | 第16-17页 |
| 2.3.4 数据库建设 | 第17页 |
| 2.4 相关理论基础 | 第17-19页 |
| 2.4.1 土地产权理论 | 第17页 |
| 2.4.2 物权法定理论 | 第17-18页 |
| 2.4.3 有效政府理论 | 第18-19页 |
| 3 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记现状及问题分析 | 第19-34页 |
| 3.1 国家层面宅基地使用权确权登记政策的历史变迁 | 第19页 |
| 3.2 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记的背景分析 | 第19-21页 |
| 3.3 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记的历史变迁 | 第21-24页 |
| 3.4 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记现状分析 | 第24-28页 |
| 3.4.1 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记制度 | 第24-25页 |
| 3.4.2 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记内容现状描述 | 第25-28页 |
| 3.5 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记存在问题分析 | 第28-34页 |
| 3.5.1 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记制度存在的问题 | 第28页 |
| 3.5.2 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记内容存在的问题 | 第28-29页 |
| 3.5.3 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记制度存在问题的原因分析 | 第29页 |
| 3.5.4 扬州市邗江区宅基地使用权确权登记内容存在问题的原因分析 | 第29-34页 |
| 4 完善扬州市邗江区宅基地使用权确权登记对策建议 | 第34-39页 |
| 4.1 权属界定方面：有效结合政策和民情明确确权规则 | 第34-35页 |
| 4.1.1 明确宅基地使用权权利人 | 第34页 |
| 4.1.2 明确宅基地使用权面积 | 第34-35页 |
| 4.1.3 明确宅基地使用权权属范围 | 第35页 |
| 4.2 登记流程方面：建立共同责任机制和优化工作流程 | 第35-36页 |
| 4.2.1 强化基层登记能力和责任 | 第35-36页 |
| 4.2.2 建立宅基地使用权确权登记平台 | 第36页 |
| 4.2.3 建立在共同责任机制上的实质审查 | 第36页 |
| 4.3 档案管理方面：落实规范化和推进信息化 | 第36-37页 |
| 4.3.1 推进档案管理规范化建设 | 第36-37页 |
| 4.3.2 推进档案管理信息化建设 | 第37页 |
| 4.4 数据库建设方面：建立健全更新管理机制 | 第37-39页 |
| 4.4.1 建立固定更新机制 | 第37页 |
| 4.4.2 强化系统安全管理 | 第37-38页 |
| 4.4.3 建立规章管理制度 | 第38-39页 |
| 结论与展望 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
