| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 论文研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外相关研究现状 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第12-13页 |
| 1.3 研究目的及相关思路 | 第13页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第13页 |
| 1.3.2 研究相关思路 | 第13页 |
| 1.4 研究方法及技术路线 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第14页 |
| 1.5 创新之处及不足之处 | 第14-16页 |
| 1.5.1 论文存在的创新之处 | 第14页 |
| 1.5.2 论文的不足之处 | 第14-16页 |
| 2 新型农村合作医疗制度概述与理论基础 | 第16-23页 |
| 2.1 新型农村合作医疗制度概述 | 第16-20页 |
| 2.1.1 新型农村合作医疗的涵义 | 第16页 |
| 2.1.2 我国农村合作医疗制度的发展 | 第16-17页 |
| 2.1.3 新型农村合作医疗制度的特征 | 第17-19页 |
| 2.1.4 构建新型农村合作医疗制度的深远意义 | 第19-20页 |
| 2.2 新型农村合作医疗制度的理论基础 | 第20-23页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 社会公平理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 社会保障理论 | 第22-23页 |
| 3 扬州市新型农村合作医疗制度实施现状 | 第23-31页 |
| 3.1 扬州市新型农村合作医疗制度确立的背景 | 第23-24页 |
| 3.1.1 原有合作医疗制度保障水平差,农民积极性低 | 第23页 |
| 3.1.2 农民自身观念不重视医疗保险 | 第23页 |
| 3.1.3 资金管理不规范 | 第23-24页 |
| 3.2 扬州市新型农村合作医疗制度政策内容 | 第24页 |
| 3.3 扬州市新型农村合作医疗制度实施现状分析 | 第24-31页 |
| 3.3.1 扬州市新型农村合作医疗制度的运行状况分析 | 第24-25页 |
| 3.3.2 扬州市新型农村合作医疗制度的实施效果分析 | 第25-28页 |
| 3.3.3 扬州市农民参合动机现状分析 | 第28-29页 |
| 3.3.4 扬州市农村三级卫生服务发展现状分析 | 第29-31页 |
| 4 扬州市新型农村合作医疗制度实施中的问题和原因 | 第31-38页 |
| 4.1 扬州市新型农村合作医疗制度实施中的问题 | 第31-34页 |
| 4.1.1 缺乏国家及省层面的统一制度支持 | 第31页 |
| 4.1.2 城乡医疗保障差距较大 | 第31-32页 |
| 4.1.3 缺乏稳定增长、可持续性的筹资机制 | 第32页 |
| 4.1.4 医疗费用过度增长 | 第32-33页 |
| 4.1.5 农村三级卫生服务发展较为滞后 | 第33-34页 |
| 4.2 扬州市新型农村合作医疗制度实施产生问题的原因 | 第34-38页 |
| 4.2.1 政府职能建设缺失 | 第34-36页 |
| 4.2.2 基层医疗卫生机构建设滞后 | 第36页 |
| 4.2.3 城乡收入差距明显 | 第36-38页 |
| 5 完善扬州市新型农村合作医疗制度及实施的策略 | 第38-46页 |
| 5.1 强化政府在推行新型农村合作医疗制度中的领导和监管作用 | 第38-41页 |
| 5.1.1 始终坚持政府的领导地位 | 第38页 |
| 5.1.2 合理完善新型农村合作医疗制度 | 第38-39页 |
| 5.1.3 鼓励农民创业增收 | 第39-40页 |
| 5.1.4 加大对新型农村合作医疗卫生部门的监管力度 | 第40-41页 |
| 5.2 构建合理有效的新农合筹资制度 | 第41-42页 |
| 5.2.1 渐趋增加对新农合的财政投资 | 第41-42页 |
| 5.2.2 开拓筹集资金的广阔途径 | 第42页 |
| 5.3 全面提升农村医疗服务水平 | 第42-43页 |
| 5.3.1 积极培养并引进农村医疗卫生人才 | 第42-43页 |
| 5.3.2 健全农村三级卫生网体系 | 第43页 |
| 5.4 探索实行城乡医疗保障一体化 | 第43-44页 |
| 5.4.1 加强管理一体化建设 | 第43页 |
| 5.4.2 实行制度的多层次化 | 第43-44页 |
| 5.5 积极进行宣传并推行医疗保险的多元化形式 | 第44-46页 |
| 5.5.1 积极展开宣传,注重常态化宣传 | 第44页 |
| 5.5.2 重视跟农民交流,开拓宣传途径 | 第44-45页 |
| 5.5.3 推行医疗保险的多元化形式 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
