| 中文摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 导言 | 第7-9页 |
| 1.1 选题背景 | 第7页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第7-8页 |
| 1.3 研究方法 | 第8-9页 |
| 2 宅基地使用权制度的意义 | 第9-12页 |
| 2.1 宅基地使用权概述 | 第9页 |
| 2.1.1 宅基地使用权的基本概念 | 第9页 |
| 2.1.2 宅基地使用权的法律特征 | 第9页 |
| 2.2 宅基地使用权制度的意义 | 第9-12页 |
| 3 现行农村宅基地使用权退出制度评析 | 第12-18页 |
| 3.1 现行法上农村宅基地使用权退出制度及其困境 | 第12-13页 |
| 3.2 试点地区农村宅基地使用权退出试验的经验教训 | 第13-18页 |
| 3.2.1 南京市 | 第13-14页 |
| 3.2.2 无锡市 | 第14-15页 |
| 3.2.3 淮安市 | 第15-16页 |
| 3.2.4 嘉兴市 | 第16-18页 |
| 4 构建农村宅基地使用权退出制度的必要性 | 第18-22页 |
| 4.1 新型城镇化的必然要求 | 第18-19页 |
| 4.2 节约土地资源基本国策的迫切需求 | 第19-22页 |
| 5 完善农村宅基地使用权退出制度的构想 | 第22-26页 |
| 5.1 建设以村民为主体的城镇社区 | 第22-23页 |
| 5.2 建立公平合理的补偿机制 | 第23-24页 |
| 5.3 健全可操作的法律体系 | 第24页 |
| 5.4 构建科学有效的监督机制 | 第24-25页 |
| 5.5 设计循序渐进的退出路径 | 第25-26页 |
| 6 建立农村宅基地使用权退出制度的配套制度 | 第26-28页 |
| 6.1 确立产权界定制度 | 第26页 |
| 6.2 健全农民的社会保障制度 | 第26-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |