| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第12-21页 |
| (一) 研究背景 | 第12-13页 |
| (二) 研究意义 | 第13-14页 |
| 1. 理论意义 | 第13-14页 |
| 2. 现实意义 | 第14页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第14-18页 |
| 1. 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 2. 国内研究现状 | 第16-18页 |
| 3. 国内外研究总结 | 第18页 |
| (四) 研究方法和研究思路 | 第18-19页 |
| 1. 本文的研究方法 | 第18页 |
| 2. 本文的研究框架 | 第18-19页 |
| (五) 本文可能的创新之处 | 第19-21页 |
| 1. 理论分析工具上的创新 | 第19-20页 |
| 2. 研究方法上的创新 | 第20页 |
| 3. 治理对策上的创新 | 第20-21页 |
| 二、相关概念和理论的阐释 | 第21-29页 |
| (一) 本论文的相关概念厘定 | 第21-24页 |
| 1. 非政府组织 | 第21-23页 |
| 2. 自然灾害事件 | 第23页 |
| 3. 突发自然灾害事件治理 | 第23-24页 |
| (二) 本文研究的理论基础 | 第24-29页 |
| 1. 协同理论 | 第24-26页 |
| 2. 治理理论 | 第26页 |
| 3. 协同理论与突发自然灾害治理：契合性阐释 | 第26-29页 |
| 三、突发自然灾害事件治理中的非政府组织参与现状：基于对2008-2013年的案例样本的分析 | 第29-38页 |
| (一) 样本的选取 | 第29-30页 |
| 1. 样本选取的来源 | 第29页 |
| 2. 样本选取的指标 | 第29-30页 |
| (二) 突发自然灾害事件治理中非政府组织参与的主要领域分析 | 第30-32页 |
| 1. 筹集资金和发放物资 | 第30页 |
| 2. 医疗救援和心理辅导 | 第30-31页 |
| 3. 临时通讯和物流运输 | 第31-32页 |
| 4. 志愿者培训 | 第32页 |
| 5. 恢复重建 | 第32页 |
| (三) 突发自然灾害事件治理中非政府组织参与行为的特征 | 第32-35页 |
| 1. 参与广度不够 | 第33页 |
| 2. 参与途径多样 | 第33页 |
| 3. 参与方式独立 | 第33-34页 |
| 4. 参与深度有限 | 第34页 |
| 5. 参与过程无序 | 第34-35页 |
| (四) 突发自然灾害事件治理中非政府组织参与的优势 | 第35-38页 |
| 1. 民间资源优势 | 第35页 |
| 2. 组织结构优势 | 第35-36页 |
| 3. 运作机制优势 | 第36页 |
| 4. 专业救援优势 | 第36页 |
| 5. 社会动员优势 | 第36-37页 |
| 6. 人文关怀优势 | 第37页 |
| 7. 创新行动优势 | 第37-38页 |
| 四、突发自然灾害事件治理中非政府组织参与的困境及其原因分析 | 第38-47页 |
| (一) 突发自然灾害事件治理中非政府组织参与的困境 | 第38-43页 |
| 1. 合法困境：难以进入治理 | 第38-39页 |
| 2. 合作困境：难以协调行动 | 第39-40页 |
| 3. 沟通困境：难以共享信息 | 第40页 |
| 4. 资源困境：难以开展救援 | 第40-41页 |
| 5. 能力困境：难以提高效能 | 第41-42页 |
| 6. 信任困境：难以凝聚力量 | 第42-43页 |
| (二) 突发自然灾害事件治理中非政府组织参与困境的原因分析 | 第43-47页 |
| 1. 根本原因：政府方面的体制机制障碍 | 第43-46页 |
| 2. 其他原因：非政府组织层面的自身缺陷 | 第46-47页 |
| 五、国外非政府组织参与突发自然灾害事件治理的经验借鉴 | 第47-54页 |
| (一) 美国非政府组织参与突发自然灾害事件治理 | 第47-49页 |
| 1. 美国非政府组织参与突发自然灾害事件治理的介绍 | 第47页 |
| 2. 美国非政府组织在突发自然灾害事件治理中起作用的原因分析 | 第47-49页 |
| (二) 日本非政府组织参与突发自然灾害事件治理 | 第49-51页 |
| 1. 日本非政府组织参与突发自然灾害事件治理的介绍 | 第49-50页 |
| 2. 日本非政府组织在自然灾害治理事件中发挥作用的原因分析 | 第50-51页 |
| (三) 国外非政府组织参与突发自然灾害事件治理的共性及启示 | 第51-54页 |
| 1. 政府支持 | 第51-52页 |
| 2. 自身努力 | 第52-54页 |
| 六、突发自然灾害事件治理中非政府组织参与机制的路径探析 | 第54-65页 |
| (一) 树立协同理念,完善灾害治理的相关法律体系 | 第54-56页 |
| 1. 更新立法理念 | 第54页 |
| 2. 完善法律法规 | 第54-56页 |
| (二) 优化参与主体之间的权责体系,构建以政府为核心的权责分配机制 | 第56-58页 |
| (三) 重视系统演化的动态性,建立科学协同的资源保障机制 | 第58-61页 |
| 1. 确立完善的支持保障机制 | 第58页 |
| 2. 形成制式化的合作机制 | 第58-59页 |
| 3. 建立良性的互动沟通机制 | 第59页 |
| 4. 建立科学化的评估机制 | 第59-61页 |
| (四) 营造灾害治理的协同文化氛围,创建良性社会资本培育机制 | 第61-63页 |
| (五) 非政府组织应提升自身参与突发自然灾害事件治理的能力 | 第63-65页 |
| 1. 健全人财管理机制 | 第63页 |
| 2. 建立信息公开机制 | 第63页 |
| 3. 完善沟通合作机制 | 第63-64页 |
| 4. 建立快速应急机制 | 第64-65页 |
| 七、结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 附录 | 第70-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
