| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第14-24页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第14-15页 |
| 一、研究背景 | 第14-15页 |
| 二、研究意义 | 第15页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第15-20页 |
| 一、国外研究综述 | 第15-17页 |
| (一) 国外政府购买公共服务的相关研究综述 | 第15-16页 |
| (二) 国外政府购买养老服务的相关研究综述 | 第16-17页 |
| 二、国内研究综述 | 第17-20页 |
| (一) 国内关于居家养老服务的研究综述 | 第17-18页 |
| (二) 国内关于政府购买公共服务的研究综述 | 第18-19页 |
| (三) 国内关于政府购买养老服务的研究综述 | 第19-20页 |
| 第三节 研究方法与研究思路 | 第20-22页 |
| 一、研究方法 | 第20-21页 |
| (一) 文献分析法 | 第21页 |
| (二) 案例分析法 | 第21页 |
| (三) 比较分析法 | 第21页 |
| (四) 定性分析法 | 第21页 |
| 二、研究思路 | 第21-22页 |
| 第四节 研究的创新点与不足 | 第22-24页 |
| 一、可能的创新 | 第22-23页 |
| 二、不足 | 第23-24页 |
| 第一章 政府购买居家养老服务的基本理论及必要性分析 | 第24-30页 |
| 第一节 相关概念界定和相关理论阐述 | 第24-27页 |
| 一、相关概念界定 | 第24-25页 |
| (一) 居家养老服务 | 第24页 |
| (二) 政府购买公共服务 | 第24-25页 |
| (三) 政府购买居家养老服务 | 第25页 |
| 二、相关理论阐述 | 第25-27页 |
| (一) 新公共管理理论 | 第25-26页 |
| (二) 福利多元主义理论 | 第26-27页 |
| (三) 委托代理理论 | 第27页 |
| 第二节 政府购买居家养老服务的必要性分析 | 第27-30页 |
| 一、化解养老难题,完善养老体系建设的需要 | 第27-28页 |
| 二、转变政府职能,优化政府与市场关系的需要 | 第28-30页 |
| 第二章 我国政府购买居家养老服务的现状 | 第30-36页 |
| 第一节 我国政府购买居家养老服务的发展现状 | 第30-31页 |
| 第二节 我国政府购买居家养老服务的SWOT分析 | 第31-36页 |
| 一、优势 | 第31-32页 |
| (一) 新型养老供给方式 | 第31页 |
| (二) 政府大力支持 | 第31-32页 |
| (三) 服务高效 | 第32页 |
| (四) 服务多层次 | 第32页 |
| 二、劣势 | 第32-33页 |
| (一) 财政资金有限 | 第32页 |
| (二) 社会经济发展不平衡 | 第32-33页 |
| (三) 政策落地困难 | 第33页 |
| (四) 评估难度大 | 第33页 |
| 三、机遇 | 第33-34页 |
| (一) “星光计划”的施行 | 第33页 |
| (二) 养老地产的加盟 | 第33-34页 |
| (三) 国内多例成功试点 | 第34页 |
| (四) “互联网+”的兴起 | 第34页 |
| 四、威胁 | 第34-36页 |
| (一) 人口老龄化的加速 | 第34页 |
| (二) 长期单线合作 | 第34-35页 |
| (三) 扶持政策短期行为 | 第35页 |
| (四) 盲目完成指标 | 第35-36页 |
| 第三章 政府购买居家养老服务问题及原因分析——以江苏常熟为例 | 第36-50页 |
| 第一节 常熟市老年人口特征 | 第36-38页 |
| 一、逼近重度老龄化,养老形势严峻 | 第36页 |
| 二、老龄化片区差异较大,呈现“中心—边缘”特征 | 第36-37页 |
| 三、老年人口分布不均,基数差异较大 | 第37页 |
| 四、自理老人为主,但半失能和失能老人基数较大 | 第37页 |
| 五、社区居家养老为主,养老机构入住率较低 | 第37-38页 |
| 第二节 常熟市政府购买居家养老服务的情况 | 第38-44页 |
| 一、常熟市居家养老服务配套设施现状 | 第38页 |
| 二、常熟市政府购买居家养老服务的现状 | 第38-41页 |
| (一) 常熟市政府购买居家养老服务的方式和流程 | 第38-39页 |
| (二) 常熟市居家养老服务对象及标准 | 第39-40页 |
| (三) 常熟市居家养老服务办理程序 | 第40页 |
| (四) 常熟市政府购买居家养老服务的服务内容 | 第40-41页 |
| 三、海阳集团参与常熟市居家养老服务供给的概况 | 第41-43页 |
| (一) 海阳集团的简介 | 第41页 |
| (二) 海阳集团管理及设备报价 | 第41-43页 |
| (三) 海阳集团实施居家养老服务供给的方式 | 第43页 |
| 四、常熟市政府购买居家养老服务的特点 | 第43-44页 |
| (一) 与企业合作 | 第43-44页 |
| (二) 公建民营 | 第44页 |
| (三) 医养结合 | 第44页 |
| 第三节 常熟市政府购买居家养老服务存在的问题 | 第44-47页 |
| 一、政策缺少执行标准,工作重心有待优化 | 第44-45页 |
| 二、政府主导,难以寻求政府、承接者和消费者之间利益平衡点 | 第45页 |
| 三、社区配套设施不足,承接者作用受限 | 第45页 |
| 四、购买方式单一,易造成长期单线合作 | 第45-46页 |
| 五、专业性人才不足,志愿服务不到位 | 第46-47页 |
| 六、评估机制缺陷,反馈的处理不及时 | 第47页 |
| 第四节 常熟市政府购买居家养老服务存在问题的原因分析 | 第47-50页 |
| 一、从政府的角度 | 第47-48页 |
| (一) 政府角色定位不清 | 第47页 |
| (二) 地方政府盲目追求指标 | 第47-48页 |
| (三) 政府财政吃紧 | 第48页 |
| 二、从承接者的角度 | 第48页 |
| (一) 与社区管理人员接洽不愉快 | 第48页 |
| (二) 外地服务人员难以融入,本地服务人员培训周期长 | 第48页 |
| (三) 承接方需要营利 | 第48页 |
| 三、从消费者的角度 | 第48-50页 |
| (一) 消费者对政府有依赖性 | 第49页 |
| (二) 自费老人对服务的期望值较高 | 第49页 |
| (三) 老年人家人的影响 | 第49-50页 |
| 第四章 国内外政府购买居家养老服务的经验及启示 | 第50-55页 |
| 第一节 他山之石 | 第50-53页 |
| 一、日本政府购买居家养老服务的经验 | 第50-51页 |
| (一) 概况 | 第50-51页 |
| (二) 小结 | 第51页 |
| 二、南京市鼓楼区购买居家养老服务的经验 | 第51-52页 |
| (一) 概况 | 第51-52页 |
| (二) 小结 | 第52页 |
| 三、北京宣武区购买居家养老服务的经验 | 第52-53页 |
| (一) 概况 | 第52-53页 |
| (二) 小结 | 第53页 |
| 第二节 案例启示 | 第53-55页 |
| 一、从民众需求出发进行针对性购买 | 第53页 |
| 二、坚持循序渐进的发展模式 | 第53-54页 |
| 三、重视社区建设 | 第54页 |
| 四、注重评估和监督环节 | 第54-55页 |
| 第五章 完善政府购买居家养老服务的对策探讨 | 第55-62页 |
| 第一节 细化地方政策,明确指导原则 | 第55-56页 |
| 一、因地制宜制定政策执行标准 | 第55页 |
| 二、明确指导原则 | 第55-56页 |
| 第二节 鼓励多元主体参与,丰富资金来源 | 第56-57页 |
| 一、精神层面 | 第56-57页 |
| 二、政策层面 | 第57页 |
| 第三节 加强社区建设,为居家养老服务营造良好依托 | 第57-58页 |
| 第四节 优化购买方式,健全法定购买流程,构建竞争环境 | 第58-59页 |
| 一、优化购买方式 | 第58-59页 |
| 二、健全法定购买流程 | 第59页 |
| 三、培育更多优质的承接者 | 第59页 |
| 第五节 完善信息化养老服务平台,强调养老人才建设 | 第59-61页 |
| 一、完善信息化养老服务平台 | 第60页 |
| 二、强调养老人才建设 | 第60-61页 |
| 第六节 建立360度评估机制,及时处理反馈,有效互动 | 第61-62页 |
| 结束语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附录 | 第67页 |
