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我国民间组织参与自然灾害救助的问题与对策研究

摘要第4-5页
ABSTRACT第5-6页
第一章 绪论第13-25页
    第一节 研究背景与研究意义第13-14页
        一、研究背景第13页
        二、研究意义第13-14页
            (一) 理论意义第13-14页
            (二) 实践意义第14页
    第二节 国内外研究现状第14-19页
        一、国外研究现状第14-16页
        二、国内研究现状第16-18页
        三、述评第18-19页
    第三节 研究方法与框架第19-20页
        一、研究方法第19页
        二、研究思路与框架第19-20页
        三、研究的创新点与局限性第20页
    第四节 重要概念界定第20-23页
        一、自然灾害第20-22页
        二、灾害救助第22页
        三、民间组织第22-23页
    第五节 研究的理论依据第23-25页
        一、市场与政府失灵理论第23页
        二、志愿失灵理论第23-24页
        三、公民社会与公共治理理论第24-25页
第二章 我国民间组织参与自然灾害救助的现状第25-32页
    第一节 我国民间组织的发展现状第25-26页
        一、队伍逐渐壮大第25-26页
        二、活动范围、服务领域逐渐扩张第26页
        三、整体影响力日益增强第26页
    第二节 我国民间组织参与自然灾害救助的典型案例回顾第26-27页
    第三节 我国民间组织在自然灾害救助中的特点第27-29页
        一、组织结构灵活,应急救援速度快第27-28页
        二、具有公益号召力,灾害救援能动性强第28页
        三、服务领域广泛,为受灾民众的提供个性化救助服务第28-29页
    第四节 我国民间组织在自然灾害救助中的功能作用第29-32页
        一、协助统筹、运输救援物资第29页
        二、协助传递灾情信息第29-30页
        三、积极关注弱势群体利益第30页
        四、受灾民众的心理医生第30-31页
        五、灾后重建工作的协助者第31-32页
第三章 我国民间组织参与自然灾害救助的问题及原因分析第32-41页
    第一节 我国民间组织在自然灾害救助中遇到的问题第32-34页
        一、灾害救助活动组织化程度不高第32页
        二、灾害救助专业化水平不足第32-33页
        三、灾害救助的持续性不够第33页
        四、社会公信力下滑第33-34页
    第二节 我国民间组织在自然灾害救助中的问题的原因剖析第34-41页
        一、缺乏对民间组织的法律制度保障第34-35页
        二、缺乏对民间组织有效的管理模式第35-36页
        三、民间组织自身力量薄弱第36-39页
            (一) 缺乏充足的人力资源支持第36-38页
            (二) 缺乏充足的资金支持第38-39页
        四、政府与民间组织缺乏完善的自然灾害救助合作协调机制第39-41页
第四章 美国民间组织在“卡特里娜“飓风灾害救助中的经验第41-47页
    第一节 “卡特里娜”飓风灾情概况第41页
    第二节 美国民间组织在“卡特里娜”飓风救助中的角色特点第41-43页
        一、出色的物资募集与调动能力第41-42页
        二、高超的专业化救援水平第42页
        三、优秀的灾后救援的协调组织能力第42页
        四、持久的志愿服务精神与热情第42-43页
    第三节 美国民间组织灾害救助中发挥积极贡献的原因第43-47页
        一、政府层面:为民间组织的参与提供完善的制度保障第43-44页
            (一) 简便易行的注册登记制度第43页
            (二) 严格的监督管理制度第43页
            (三) 健全的财税减免制度第43-44页
            (四) 完善的灾害应急法律制度第44页
        二、民间组织自身层面:综合素质强第44-47页
            (一) 民间组织运作高度独立第44页
            (二) 民间组织的公共服务领域广、能力强第44-45页
            (三) 民间组织收入渠道多元化,有充足的活动资金保障第45-46页
            (四) 民间组织运作有充沛的人力资源支持第46-47页
第五章 我国民间组织有效参与自然灾害救助的对策第47-53页
    第一节 完善相关法律制度,给予民间组织合法保障第47页
    第二节 改革登记管理制度,降低民间组织的准入门槛第47-48页
        一、改变重注册、轻管理的管理理念第47-48页
        二、搭建合理的登记注册制度平台第48页
    第三节 增强对民间组织力量的评估与培育第48-49页
        一、完善民间组织的评估机制第48页
        二、加大民间组织的培育孵化力度第48-49页
        三、加大民间组织的财税支持力度第49页
        四、加强民间组织专业人才的培育第49页
    第四节 提升民间组织自身灾害救助能力第49-51页
        一、强健组织人才队伍,提升灾害治理专业水准第49-50页
        二、加强组织自律,提升社会公信力第50页
        三、拓宽公益资金筹集渠道第50页
        四、增强民间组织之间的相互合作第50-51页
    第五节 建立政府与民间组织自然灾害救助的长效合作机制第51-53页
        一、政府与民间组织协调分工、联合救助第51-52页
        二、共同提升民众的志愿热情,构建全民防灾、救灾网络第52-53页
结论第53-54页
参考文献第54-58页
致谢第58-59页
附录第59页

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