| 创新点摘要 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 绪论 | 第12-20页 |
| 一、问题的提出与研究的缘起 | 第12-13页 |
| 二、研究的目的与意义 | 第13-14页 |
| 三、目前这一问题国内外的研究现状 | 第14-17页 |
| 四、主要内容及研究思路与方法 | 第17-19页 |
| 五、可能实现的突破和创新 | 第19-20页 |
| 第一章 警察行政处罚权的界定 | 第20-41页 |
| 第一节 警察权与警察行政权 | 第20-28页 |
| 一、警察权 | 第20-27页 |
| 二、警察行政权 | 第27-28页 |
| 第二节 警察行政处罚权 | 第28-41页 |
| 一、警察行政处罚权的特点 | 第29-31页 |
| 二、警察行政处罚权的分类 | 第31页 |
| 三、警察行政处罚权的主要表现形式 | 第31-35页 |
| 四、警察行政处罚权的法律依据 | 第35-37页 |
| 五、警察行政处罚权与相关权力的关系 | 第37-41页 |
| 第二章 警察行政处罚权规制的法理基础与现实意义 | 第41-51页 |
| 第一节 警察行政处罚权规制的法理基础 | 第42-47页 |
| 一、私权利与公权力的平衡 | 第42-44页 |
| 二、赋权与控权的平衡 | 第44-46页 |
| 三、依法行政与自由裁量的平衡 | 第46-47页 |
| 第二节 警察行政处罚权规制的现实意义 | 第47-51页 |
| 一、警察行政处罚权规制有益于控制警察权力滥用 | 第47-49页 |
| 二、警察行政处罚权规制有益于保障公民合法权益 | 第49-51页 |
| 第三章 域外警察行政处罚权规制比较分析 | 第51-63页 |
| 第一节 域外主要国家和地区警察行政处罚权规制 | 第51-57页 |
| 一、英美法系国家警察行政处罚权规制 | 第51-53页 |
| 二、大陆法系国家警察行政处罚权规制 | 第53-56页 |
| 三、我国台湾地区警察行政处罚权规制 | 第56-57页 |
| 第二节 对我国警察行政处罚权规制的借鉴价值 | 第57-63页 |
| 一、轻微违法"出罪化" | 第57-59页 |
| 二、缩小警察行政处罚权范围 | 第59-60页 |
| 三、司法机关介入警察行政处罚程序 | 第60-61页 |
| 四、强化对警察行政处罚权的监督 | 第61-62页 |
| 五、警察行政处罚趋于轻缓 | 第62-63页 |
| 第四章 我国警察行政处罚权失范实证分析 | 第63-79页 |
| 第一节 一般警察行政处罚权失范 | 第64-73页 |
| 一、警察行政处罚主体不适格 | 第64-66页 |
| 二、警察行政处罚作为违法 | 第66-71页 |
| 三、警察行政处罚不作为违法 | 第71-73页 |
| 第二节 特殊警察行政处罚权失范 | 第73-79页 |
| 一、收容教育制度失范 | 第73-76页 |
| 二、劳动教养制度废止后替代措施失范 | 第76-79页 |
| 第五章 我国警察行政处罚权失范原因剖析 | 第79-101页 |
| 第一节 一般警察行政处罚权失范原因 | 第79-97页 |
| 一、警察行政处罚权本质属性使然 | 第79-82页 |
| 二、警察行政处罚法律体系有待完善 | 第82-89页 |
| 三、警察行政处罚自由裁量权存在不当行使 | 第89-92页 |
| 四、听证的制度设计存在缺陷 | 第92-94页 |
| 五、法律救济制度不完善 | 第94-97页 |
| 第二节 特殊警察行政处罚权失范原因 | 第97-101页 |
| 一、收容教育制度失范原因 | 第97-99页 |
| 二、劳动教养制度废止后替代措施失范原因 | 第99-101页 |
| 第六章 我国警察行政处罚权规制的法律完善 | 第101-140页 |
| 第一节 警察行政处罚权规制原则 | 第101-111页 |
| 一、警察行政处罚法定原则 | 第101-104页 |
| 二、警察行政处罚比例原则 | 第104-106页 |
| 三、警务公共、公开、公正原则 | 第106-111页 |
| 第二节 一般警察行政处罚权规制 | 第111-128页 |
| 一、以"服务者"理念限制警察行政处罚权的自主与强大 | 第111-114页 |
| 二、完善警察行政处罚权的规范体系 | 第114-119页 |
| 三、引入准司法程序限制自由裁量权滥用 | 第119-122页 |
| 四、完善听证制度 | 第122-125页 |
| 五、完善救济制度 | 第125-128页 |
| 第三节 特殊警察行政处罚权规制 | 第128-140页 |
| 一、以违法行为矫治制度取代收容教育制度 | 第128-133页 |
| 二、后劳动教养时代的制度选择 | 第133-140页 |
| 结论 | 第140-141页 |
| 参考文献 | 第141-157页 |
| 攻读学位期间公开发表论文 | 第157-158页 |
| 致谢 | 第158-160页 |
| 作者简介 | 第160页 |