取消船舶签证对港口建设费征收的影响及对策研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究目的及意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状及启示 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 主要启示 | 第12页 |
| 1.3 主要研究内容及方法 | 第12-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12-14页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第14-15页 |
| 第2章 船舶签证条件下的海事规费征收概况 | 第15-27页 |
| 2.1 海事规费征收的现状 | 第15-22页 |
| 2.1.1 海事规费征稽的法律依据 | 第15页 |
| 2.1.2 海事规费的类型 | 第15-18页 |
| 2.1.3 港口建设费征收手段 | 第18-21页 |
| 2.1.4 海事规费的征收方式 | 第21页 |
| 2.1.5 海事规费的征收标准 | 第21-22页 |
| 2.2 船舶签证概况 | 第22-25页 |
| 2.2.1 船舶签证行政申请 | 第22-24页 |
| 2.2.2 船舶签证实行状况 | 第24-25页 |
| 2.3 当前规费征收的难点 | 第25-27页 |
| 2.3.1 规费征稽管理手段薄弱 | 第25页 |
| 2.3.2 规费征稽管理的基础设施配备不足 | 第25-26页 |
| 2.3.3 港口建设费征收的复杂性 | 第26-27页 |
| 第3章 船舶签证取消的意义和影响分析 | 第27-39页 |
| 3.1 船舶签证取消的意义 | 第27-29页 |
| 3.1.1 满足社会经济发展的要求 | 第27-28页 |
| 3.1.2 释放海事人力资源 | 第28页 |
| 3.1.3 有助于海事管理升级 | 第28-29页 |
| 3.2 船舶签证取消对规费征收的影响 | 第29-32页 |
| 3.2.1 规费征收重要控制节点的缺失 | 第29页 |
| 3.2.2 港口建设费征收模式难以为继 | 第29-30页 |
| 3.2.3 需要调整海事规费征管信息化建设 | 第30-32页 |
| 3.3 基于TPB模型的海事规费逃缴行为分析 | 第32-39页 |
| 3.3.1 逃缴行为的主要手段 | 第32页 |
| 3.3.2 逃缴行为的影响因素 | 第32-34页 |
| 3.3.3 基于TPB模型的逃缴人行为分析 | 第34-39页 |
| 第4章 船舶签证取消下的港口建设费征收对策 | 第39-57页 |
| 4.1 海事规费征收模式及流程再造 | 第39-41页 |
| 4.1.1 海事规费征收模式再造 | 第39-41页 |
| 4.1.2 海事规费征收流程再造 | 第41页 |
| 4.2 征费信息的获取 | 第41-43页 |
| 4.2.1 充分利用船舶报港制获取信息 | 第41-42页 |
| 4.2.2 建立信息共享平台 | 第42-43页 |
| 4.3 建立海事规费足额和时效保障措施 | 第43-47页 |
| 4.3.1 征收方式 | 第43-44页 |
| 4.3.2 支付方式 | 第44-45页 |
| 4.3.3 足额性与时效性 | 第45-47页 |
| 4.4 建立港口建设费现场稽查机制 | 第47-57页 |
| 4.4.1 港口建设费现场稽查的种类和方式 | 第47-51页 |
| 4.4.2 港口建设费现场稽查的基本程序 | 第51-53页 |
| 4.4.3 港口建设费现场稽查的一般流程 | 第53-57页 |
| 第5章 港口建设费征收的保障措施 | 第57-71页 |
| 5.1 信息申报管理机制 | 第57-58页 |
| 5.1.1 建立海事规费征收管理系统 | 第57页 |
| 5.1.2 申报信息ABC分类管理 | 第57-58页 |
| 5.2 建立缴费人诚信及奖惩机制 | 第58-61页 |
| 5.2.1 港建费缴纳人诚信评价方法 | 第58-59页 |
| 5.2.2 相应奖惩机制 | 第59-61页 |
| 5.3 争议解决机制 | 第61-64页 |
| 5.3.1 主要争议类型 | 第61-63页 |
| 5.3.2 争议解决的主要方法 | 第63-64页 |
| 5.4 建立廉政风险预防机制 | 第64-70页 |
| 5.4.1 征稽模式改革后的廉政风险 | 第64-68页 |
| 5.4.2 廉政风险防控机制 | 第68-70页 |
| 5.5 配套法规建议 | 第70-71页 |
| 5.5.1 港口建设费的法规建议 | 第70页 |
| 5.5.2 加强规费征收信息化建设的法规建议 | 第70-71页 |
| 第6章 结语 | 第71-73页 |
| 6.1 主要结论 | 第71页 |
| 6.2 主要建议 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-76页 |
| 附录:问卷调查表 | 第76-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
| 作者简介 | 第82页 |
