| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| （一） 选题背景及研究的价值 | 第10-11页 |
| 1. 选题的背景 | 第10页 |
| 2. 研究的价值 | 第10-11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 2. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| （三） 研究方案 | 第14-16页 |
| 1. 研究目标 | 第14-15页 |
| 2. 研究的主要内容 | 第15页 |
| 3. 拟解决的关键问题 | 第15页 |
| 4. 研究方法 | 第15-16页 |
| （四） 本论文的创新之处 | 第16-17页 |
| 一、地方税收立法权的内涵及其理论基础 | 第17-25页 |
| （一） 税收、地方税收的概念 | 第17-19页 |
| 1. 税收的概念 | 第17页 |
| 2. 地方税收的概念 | 第17-19页 |
| （二） 地方税收立法权的内涵与特征 | 第19-21页 |
| 1. 地方税收立法权的内涵 | 第19-20页 |
| 2. 地方税收立法权的特征 | 第20-21页 |
| （三） 赋予地方税收立法权的理论基础分析 | 第21-25页 |
| 1. 赋予地方税收立法权的法学理论基础 | 第21-22页 |
| 2. 赋予地方税收立法权的经济学理论基础 | 第22-23页 |
| 3. 赋予地方税收立法权的社会学理论基础 | 第23-24页 |
| 4. 赋予地方税收立法权的政治学理论基础 | 第24-25页 |
| 二、我国当前地方税收立法权的现状与问题 | 第25-29页 |
| （一） 地方税收立法权现状 | 第25页 |
| （二） 地方税收立法权存在的问题 | 第25-27页 |
| 1. 中央和地方立法权限划分不明确 | 第25-26页 |
| 2. 中央和地方立法权限划分与我国当前财政体制不匹配 | 第26页 |
| 3. 中央和地方立法权限的划分阻碍区域经济的发展 | 第26-27页 |
| （三） 地方税收立法权存在问题原因分析 | 第27-29页 |
| 三、国外地方税收立法权类型分析及对我国的启发 | 第29-35页 |
| （一） 国外地方税收立法权类型分析 | 第29-31页 |
| 1. 法国实行税收立法权高度集中模式 | 第29页 |
| 2. 美国实行税收立法权向地方高度分散模式 | 第29-30页 |
| 3. 德国实行税收立法权相对集权模式 | 第30-31页 |
| 4. 日本实行税收立法权向地方适度分权模式 | 第31页 |
| （二） 对我国地方税收立法权的启发 | 第31-35页 |
| 1. 确保中央在税收立法中的主导地位 | 第31-32页 |
| 2. 中央与地方税收立法权限划分法定化 | 第32-33页 |
| 3. 地方税收立法权的“放”和授权立法的“收” | 第33页 |
| 4. 积极开展试点“先行先试” | 第33-35页 |
| 四、构建并完善地方税收立法权 | 第35-48页 |
| （一） 赋予地方税收立法权的必要性与可行性 | 第35-37页 |
| 1. 赋予地方税收立法权的必要性 | 第35-36页 |
| 2. 赋予地方税收立法权的可行性 | 第36-37页 |
| （二） 赋予地方税收立法权的基本原则 | 第37-40页 |
| 1. 中央相对集权宏观调控，地方适度分权因地制宜的原则 | 第37-38页 |
| 2. 税收法定原则 | 第38页 |
| 3. 公平和效率原则 | 第38-39页 |
| 4. 事权、财权、税权相统一的原则 | 第39-40页 |
| （三） 中央和地方税收立法权限的具体划分 | 第40-41页 |
| （四） 通过立法明确赋予地方税收立法权 | 第41-44页 |
| 1. 消费税地方税收立法 | 第41-42页 |
| 2. 房地产税地方税收立法 | 第42-44页 |
| （五） 规范授权地方立法行为，加强地方税收立法监督 | 第44-45页 |
| 1. 在立法权行使上监督 | 第44页 |
| 2. 在税收用途上的监督 | 第44-45页 |
| 3. 规范地方的财政运行机制,完善审计监督 | 第45页 |
| （六） 推行“先行先试”，立法与改革同步进行 | 第45-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第55页 |
