| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| 第一章 我国行政赔偿先行处理程序概述 | 第10-18页 |
| 一、行政赔偿先行处理程序概念 | 第10-11页 |
| 二、行政赔偿先行处理程序价值 | 第11-12页 |
| 三、我国关于行政赔偿先行处理程序的规定 | 第12-18页 |
| 第二章 我国行政赔偿先行处理程序现状 | 第18-25页 |
| 一、行政赔偿先行处理程序问题相关案例介绍 | 第18-20页 |
| （一）引发行政赔偿违法确认问题的案例 | 第18页 |
| （二）引发行政赔偿赔偿处理问题的案例 | 第18-19页 |
| （三）案件带来的争议 | 第19-20页 |
| 二、我国行政赔偿先行处理程序中有关违法确认程序的问题 | 第20-23页 |
| （一）法律适用范围过窄 | 第20-21页 |
| （二）法律逻辑存在着矛盾 | 第21页 |
| （三）违法的认定主体实践中不统一 | 第21-22页 |
| （四）条文较为抽象、模糊，可操作性不强 | 第22页 |
| （五）缺乏有效的外部监督机制 | 第22-23页 |
| 三、我国行政赔偿先行处理程序中有关赔偿处理程序的问题 | 第23-25页 |
| （一）间接损失的赔偿问题 | 第23页 |
| （二）有关恢复名誉的方式 | 第23页 |
| （三）缺乏相应的程序规定 | 第23-24页 |
| （四）缺乏申请强制执行的程序 | 第24页 |
| （五）缺乏相关人员的责任落实体系 | 第24-25页 |
| 第三章 域外行政赔偿先行处理程序介绍 | 第25-31页 |
| 一、法国预先决定准则的概念 | 第25-26页 |
| 二、美国行政赔偿先置处理程序的概念 | 第26页 |
| 三、韩国行政赔偿先行处理制度的概念 | 第26-27页 |
| 四、台湾地区行政赔偿先行处理制度的概念 | 第27页 |
| 五、各国行政赔偿先行处理制度的特点 | 第27-31页 |
| （一）法国预先决定准则与我国先行处理程序的区别 | 第27页 |
| （二）美国行政赔偿先置处理程序与我国先行处理程序的区别 | 第27-29页 |
| （三）韩国行政赔偿先行处理程序的特点 | 第29页 |
| （四）台湾地区行政赔偿先行处理程序的特点 | 第29-31页 |
| 第四章 完善我国行政赔偿先行处理程序的建议 | 第31-37页 |
| 一、明确先行处理程序性质并设置科学处理主体 | 第31-32页 |
| 二、设定科学的行政赔偿先行程序 | 第32-33页 |
| 三、完善确认违法程序规定 | 第33-36页 |
| （一）增加行政机关依职权启动行政赔偿的情形 | 第33页 |
| （二）规范行政机关答复行为 | 第33-34页 |
| （三）将“协商”程序落实 | 第34页 |
| （四）增加行政赔偿先行程序的听证制度 | 第34-35页 |
| （五）完善对赔偿申请人的救济 | 第35-36页 |
| 四、明确行政先行处理程序中的责任规则 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
