摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-10页 |
引言 | 第10-15页 |
(一) 研究背景和意义 | 第10-11页 |
(二) 国内外相关研究综述 | 第11-13页 |
(三) 研究思路和方法 | 第13页 |
(四) 创新点和不足 | 第13-15页 |
一、相关概念与理论阐述 | 第15-19页 |
(一) 党内巡视监督机制的相关概念和理论 | 第15-16页 |
1. 巡视监督的涵义 | 第15页 |
2. 机制的涵义 | 第15页 |
3. 马克思、恩格斯和列宁关于党内监督的理论 | 第15-16页 |
4. 中国共产党关于党内巡视监督的理论 | 第16页 |
(二) 党内巡视监督机制的构成要素 | 第16-19页 |
1. 监督主体 | 第16-17页 |
2. 对象和范围 | 第17页 |
3. 机构设置 | 第17页 |
4. 内容和问题 | 第17-18页 |
5. 工作方式和权限 | 第18页 |
6. 工作程序 | 第18-19页 |
二、党内巡视监督机制现状 | 第19-28页 |
(一) 新时期党内巡视监督的探索发展 | 第19-21页 |
1. 探索试点阶段 | 第19页 |
2. 全面展开阶段 | 第19-20页 |
3. 健全完善阶段 | 第20页 |
4. 创新发展阶段 | 第20-21页 |
(二) 新时期开展党内巡视监督的必要性 | 第21-23页 |
1. 党内巡视监督的复杂性 | 第21-22页 |
2. 党内巡视监督的严峻性 | 第22页 |
3. 党内巡视监督的重要性 | 第22-23页 |
4. 党内巡视监督的迫切性 | 第23页 |
(三) 新时期党内巡视监督的主要特点 | 第23-25页 |
1. 主体权威 | 第23-24页 |
2. 对象特定 | 第24页 |
3. 领域广泛 | 第24页 |
4. 内容聚焦 | 第24页 |
5. 方式灵活 | 第24页 |
6. 时间集中 | 第24-25页 |
7. 注重预防 | 第25页 |
(四) 新时期党内巡视监督的现实成效 | 第25-28页 |
1. 开创了反腐败斗争新局面,发挥了震慑效应 | 第25-26页 |
2. 带动了权力监督的新发展,增强了机制约束 | 第26页 |
3. 促进了不良风气的新改进,营造了和谐氛围 | 第26-27页 |
4. 呼应了群众意愿的新期盼,推动了问题解决 | 第27-28页 |
三、新时期党内巡视监督机制存在的主要问题及原因分析 | 第28-34页 |
(一) 存在的主要问题 | 第28-30页 |
1. 巡视组自身建设存有薄弱环节 | 第28页 |
2. 巡视发现问题能力有待提高 | 第28页 |
3. 巡视整改不够有力 | 第28-29页 |
4. 巡视力量还需要加强 | 第29页 |
5. 巡视对象不够配合 | 第29-30页 |
6. 巡视成果运用不充分 | 第30页 |
(二) 原因分析 | 第30-32页 |
1. 党委主体责任、纪委监督责任落实不力 | 第30页 |
2. 党内巡视监督理论建设欠完善 | 第30-31页 |
3. 巡视监督主客体权力不对等 | 第31页 |
4. 体制原因对巡视监督功能的发挥产生一定影响 | 第31页 |
5. 各种监督手段的配合还不够顺畅 | 第31-32页 |
6. 干部选拔任用不够严密 | 第32页 |
(三) 中外巡视监察制度的启示 | 第32-34页 |
四、完善新时期党内巡视监督机制的对策 | 第34-43页 |
(一) 建立巡视理论研究机制 | 第34-36页 |
1. 提高思想认识,强化主体责任 | 第34页 |
2. 突出问题导向,把握巡视定位 | 第34-35页 |
3. 加大宣传力度,营造良好氛围 | 第35页 |
4. 紧扣纪律建设,深化巡视内容 | 第35页 |
5. 设立研究机构,提供理论指导 | 第35-36页 |
(二) 建立巡视工作联动机制 | 第36-38页 |
1. “下沉一级”入手延伸了解 | 第36页 |
2. 综合利用信息全面了解 | 第36-37页 |
3. 深化专项巡视重点了解 | 第37页 |
4. 多种监督衔接综合了解 | 第37-38页 |
5. 发动群众参与深入了解 | 第38页 |
(三) 建立巡视成果运用机制 | 第38-40页 |
1. 充分运用现场成果 | 第38-39页 |
2. 全面落实整改成果 | 第39页 |
3. 高度重视组织成果 | 第39页 |
4. 积极转化制度成果 | 第39-40页 |
5. 重点强化惩治成果 | 第40页 |
(四) 建立巡视规范运行机制 | 第40-43页 |
1. 保证巡视职能的独立性和权威性 | 第40-41页 |
2. 提高巡视监督的科学化水平 | 第41页 |
3. 推动巡视监督向基层延伸 | 第41页 |
4. 抓好巡视干部队伍自身建设 | 第41-42页 |
5. 为巡视工作提供足够的支持和保障 | 第42-43页 |
结语 | 第43-44页 |
参考文献 | 第44-47页 |
致谢 | 第47页 |