论行政惯例适用及其司法审查
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一、行政惯例的概述 | 第9-21页 |
| (一) 行政惯例的概念和特征 | 第9-18页 |
| 1. 行政惯例的界定 | 第9-11页 |
| 2. 与相关概念的辨析 | 第11-16页 |
| 3. 行政惯例的特征 | 第16-18页 |
| (二) 行政惯例的内容和表现形式 | 第18-21页 |
| 1. 行政惯例的内容 | 第18-20页 |
| 2. 行政惯例的表现形式 | 第20-21页 |
| 二、行政惯例的法律地位 | 第21-25页 |
| (一) 域外考察 | 第21-23页 |
| 1. 德国 | 第21-23页 |
| 2. 英国 | 第23页 |
| (二) 我国行政惯例的法律地位 | 第23-25页 |
| 三、行政惯例的适用 | 第25-35页 |
| (一) 行政惯例适用的理论基础和现实作用 | 第25-31页 |
| 1. 行政惯例适用的理论基础 | 第25-29页 |
| 2. 行政惯例适用的现实作用 | 第29-31页 |
| (二) 行政惯例适用的实证范围 | 第31-35页 |
| 1. 山林、土地权属争议领域 | 第32页 |
| 2. 房屋建设领域 | 第32-33页 |
| 3. 工伤保险领域 | 第33-34页 |
| 4. 知识产权领域 | 第34页 |
| 5. 高校教育管理领域 | 第34-35页 |
| 6. 土地征收领域 | 第35页 |
| 四、行政惯例适用的司法审查 | 第35-39页 |
| (一) 行政惯例在诉讼中的提出 | 第35-37页 |
| 1. 行政机关提出 | 第35-36页 |
| 2. 行政相对人提出 | 第36-37页 |
| (二) 行政惯例的司法认定 | 第37-39页 |
| 五、行政惯例适用及其司法审查的完善 | 第39-50页 |
| (一) 行政惯例适用的完善 | 第39-44页 |
| 1. 适用中存在的问题 | 第39-40页 |
| 2. 完善措施 | 第40-44页 |
| (二) 行政惯例司法审查的完善 | 第44-50页 |
| 1. 建立司法审查三重审查标准 | 第44-46页 |
| 2. 强化司法审查的实效 | 第46-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
