权力竞争理念下行政裁量权的程序控制研究
| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-15页 |
| (一) 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| (三) 研究的主要内容 | 第14-15页 |
| 一、行政裁量权基本问题概述 | 第15-21页 |
| (一) 行政裁量的概念分析 | 第15-18页 |
| 1、英美法系国家对行政裁量的界定 | 第15-16页 |
| 2、大陆法系国家对行政裁量的界定 | 第16-17页 |
| 3、我国对行政裁量的界定 | 第17-18页 |
| (二) 行政裁量权的特征 | 第18-19页 |
| 1、法定性 | 第18-19页 |
| 2、有限的选择性 | 第19页 |
| 3、特定性 | 第19页 |
| (三) 行政裁量权的必要性 | 第19-21页 |
| 1、弥补立法的缺陷 | 第19页 |
| 2、实现个案正义 | 第19-20页 |
| 3、提高行政效率 | 第20-21页 |
| 二、传统理念下行政裁量权的控制 | 第21-25页 |
| (一) 传统理念下行政裁量权的控制模式 | 第21-22页 |
| 1、严格规则模式 | 第21-22页 |
| 2、司法审查模式 | 第22页 |
| 3、行政控制模式 | 第22页 |
| (二) 传统理念下控制行政裁量权的缺陷 | 第22-25页 |
| 1、严格规则模式的缺陷 | 第23页 |
| 2、司法审查模式的缺陷 | 第23-24页 |
| 3、行政控权模式的缺陷 | 第24-25页 |
| 三、权力竞争理念下行政裁量权的程序控制 | 第25-34页 |
| (一) 权力竞争——裁量控制理念的重构 | 第25-27页 |
| 1、权力竞争理念 | 第25-26页 |
| 2、权力竞争理念下的行政裁量 | 第26-27页 |
| (二) 权力竞争理念下的程序控权机制 | 第27-32页 |
| 1、行政程序 | 第28-30页 |
| 2、行政程序控权机制的独立价值 | 第30-32页 |
| (三) 促进权力竞争的程序取向 | 第32-34页 |
| 1、行政程序的对抗性 | 第32-33页 |
| 2、行政程序的中立性 | 第33-34页 |
| 四、权力竞争理念下行政裁量权程序控制的制度构建 | 第34-45页 |
| (一) 对抗性行政程序的制度构建 | 第34-42页 |
| 1、行政信息公开制度 | 第34-37页 |
| 2、行政听证制度 | 第37-40页 |
| 3、说明理由制度 | 第40-42页 |
| (二) 中立性行政程序的制度构建 | 第42-45页 |
| 1、职能分离制度 | 第42-43页 |
| 2、行政回避制度 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
