| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、公益诉讼价值概述 | 第11-27页 |
| （一） 社会价值 | 第11-12页 |
| 1. 价值 | 第11页 |
| 2. 社会价值的释义 | 第11-12页 |
| （二） 诉讼价值 | 第12-16页 |
| 1. 民事诉讼的价值 | 第12-14页 |
| 2. 刑事诉讼的价值 | 第14-16页 |
| （三） 公益诉讼的价值 | 第16-27页 |
| 1. 公益诉讼的理念 | 第16-21页 |
| 2. 公益诉讼的价值内涵 | 第21-27页 |
| 二、公益诉讼社会价值的现实实践 | 第27-35页 |
| （一） 公益诉讼的法律实践价值 | 第27-28页 |
| 1. 公益诉讼制度完善了我国现有的程序法 | 第27页 |
| 2. 有助于树立司法权威，体现司法能动性 | 第27页 |
| 3. 有利于公民法律意识的提高，唤起社会公众的维权意识 | 第27-28页 |
| 4. 公益诉讼制度是依法治国的基础 | 第28页 |
| （二） 公益诉讼的社会实践价值 | 第28-35页 |
| 1. 保障人权 | 第28-29页 |
| 2. 维护秩序 | 第29-30页 |
| 3. 提高效率 | 第30-32页 |
| 4. 促进和谐 | 第32-35页 |
| 三、发挥公益诉讼社会价值的制度环境及完善措施 | 第35-45页 |
| （一） 公益诉讼的现状 | 第35-39页 |
| 1. 公益诉讼理论研究中存在的问题 | 第35-36页 |
| 2. 公益诉讼实践中存在的问题 | 第36-37页 |
| 3. 目前理论和实践中存在诸多问题的原因 | 第37-39页 |
| （二） 我国公益诉讼制度的完善措施 | 第39-45页 |
| 1. 检察机关应成为公益诉讼的提起主体 | 第39页 |
| 2. 赋予社会团体公益诉讼原告的资格 | 第39-40页 |
| 3. 公民应有权利提起公益诉讼 | 第40-41页 |
| 4. 公益诉讼的可诉范围应扩大 | 第41页 |
| 5. 公益诉讼举证责任应倒置 | 第41-42页 |
| 6. 增加惩罚性赔偿以保障胜诉原告的利益 | 第42页 |
| 7. 通过立法明确法院受理案件范围 | 第42页 |
| 8. 诉讼费用的承担 | 第42-43页 |
| 9. 防止滥诉 | 第43页 |
| 10. 对原告处分权的限制 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |