| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 导论 | 第6-13页 |
| 第一章 我国地方政府城市拆迁的困境 | 第13-18页 |
| 一、当前我国城市拆迁概况 | 第13-15页 |
| 1、城市拆迁的基本情况 | 第13-14页 |
| 2、城市拆迁工作的意义及其存在的问题 | 第14-15页 |
| 二、城市拆迁困境的主要表现 | 第15-18页 |
| 1、政府：监管无效和合法性流失 | 第15-16页 |
| 2、开发商：成本增加和风险加大 | 第16-17页 |
| 3、普通民众：权利缺失和利益受损 | 第17-18页 |
| 第二章 城市拆迁困境的原因分析 | 第18-30页 |
| 一、利益冲突是“政府—开发商—民众”关系失衡的根本原因 | 第18-21页 |
| 1、政府、开发商与普通民众在城市拆迁中所扮演的角色差异 | 第18-19页 |
| 2、“政府—开发商—民众”关系的失衡 | 第19-21页 |
| 二、公共权力的异化是“政府—开发商—民众”关系失衡的直接原因 | 第21-23页 |
| 1、地方政府本身的自利倾向使得公共权力的异化成为可能 | 第21-22页 |
| 2、土地财政的现实诱发了公共权力的异化 | 第22-23页 |
| 三、法律法规不健全是“政府—开发商—民众”关系失衡的重要原因 | 第23-26页 |
| 1、城市土地国有制度与《物权法》保护私有财产的差异 | 第24-25页 |
| 2、《城市房屋拆迁管理条例》的不足与缺陷 | 第25-26页 |
| 四、公众维权的乏力是“政府—开发商—民众”关系失衡又一重要原因 | 第26-30页 |
| 1、公众自身认识偏差、能力不足无法有效维权 | 第26-27页 |
| 2、个体的分散化无法同政府、开发商的组织化博弈与协商 | 第27-30页 |
| 第三章 破解城市拆迁困境的路径探索 | 第30-43页 |
| 一、治理和善治在中国的适应性及其相关应用 | 第30-34页 |
| 1、治理理论在中国具有一定的适用性 | 第30-31页 |
| 2、治理理论在中国的相关运用 | 第31-34页 |
| 二、国内外相关拆迁案例的借鉴 | 第34-37页 |
| 1、美国拆迁制度的借鉴 | 第34-35页 |
| 2、国内“模拟拆迁”案例的启示 | 第35-37页 |
| 三、重构“政府—开发商—普通民众”三方平衡关系 | 第37-43页 |
| 1、合法性与法制性：重构三方平衡关系的法治基础 | 第37-38页 |
| 2、责任性、回应性与有效性：破除政府重商轻民的错误倾向 | 第38-40页 |
| 3、参与性、透明性与公正性：完善各方有效参与、协商的机制 | 第40-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
