| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 前言 | 第11-22页 |
| 一、 选题背景及意义 | 第12-16页 |
| （一） 选题背景及目的 | 第12-15页 |
| （二） 理论意义与实践价值 | 第15-16页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第16-20页 |
| （一） 国内外公共服务发展研究 | 第16-17页 |
| （二） 国内外公共服务标准体系研究 | 第17-20页 |
| 三、 研究内容、创新点及论文不足 | 第20-22页 |
| （一） 研究内容 | 第20-21页 |
| （二） 可能的创新点 | 第21页 |
| （三） 论文的不足 | 第21-22页 |
| 第一章 政府公共服务标准建设的理论基础分析 | 第22-28页 |
| 一、 公共服务标准化相关概念界定 | 第22-25页 |
| （一） 公共服务及标准化内涵 | 第22-23页 |
| （二） 公共服务标准化的特征 | 第23-25页 |
| 二、 我国政府公共服务标准化建设的理论基础 | 第25-28页 |
| （一） 新公共服务理论“以服务代替掌舵”的启示 | 第25-26页 |
| （二） 全面质量管理理论“树立目标不断改进”的启示 | 第26-27页 |
| （三） 标杆管理理论“参照目标寻找最佳方式”的启示 | 第27-28页 |
| 第二章 政府公共服务标准建设的类型分析和应用领域 | 第28-33页 |
| 一、 公共服务标准化类型分析 | 第28-29页 |
| 二、 公共服务标准化建设的应用领域 | 第29-33页 |
| （一） 政府基本公共服务领域的标准化建设 | 第30页 |
| （二） 政府公共服务行政管理体制的标准化建设 | 第30-31页 |
| （三） 政府公共服务绩效管理制度的标准化建设 | 第31-32页 |
| （四） 三者之间的关系分析 | 第32-33页 |
| 第三章 政府公共服务标准化建设的推动因素及准备工作 | 第33-38页 |
| 一、 公共服务标准化建设的推动因素分析 | 第33-37页 |
| （一） 内部推动因素分析 | 第33-36页 |
| （二） 外部推动因素分析 | 第36-37页 |
| 二、 公共服务标准化建设的准备工作 | 第37-38页 |
| （一） 加强公共服务标准化建设的理论研究 | 第37页 |
| （二） 争取获得各级政府的支持及公众的认可 | 第37页 |
| （三） 标准要经过充分的检验和论证，确保科学合理 | 第37-38页 |
| 第四章 公共服务标准化建设过程中存在的问题分析 | 第38-44页 |
| 一、 基本公共服务领域的现状及不足 | 第38-41页 |
| （一） 缺乏明确标准来规范基本公共服务供给不均衡的现状 | 第38-39页 |
| （二） 缺少具体标准来规范财政在基本公共服务领域的投入比重 | 第39-41页 |
| （三） 标准欠缺致使基本公共服务体系发展不完善 | 第41页 |
| 二、 公共服务行政管理体制现状及不足 | 第41-43页 |
| （一） 政府公共服务水平和效能有待提高 | 第41-42页 |
| （二） 政府公共服务的监管体系不健全 | 第42页 |
| （三） 政府主张公众参与的程度不高，改革缺乏社会认识和支持 | 第42-43页 |
| 三、 公共服务绩效管理体制现状及不足 | 第43-44页 |
| （一） 公共服务的绩效评估主体较为单一 | 第43页 |
| （二） 政府绩效评估的规范化程度不足 | 第43页 |
| （三） 传统绩效考核过于注重经济指标，绩效考核体系不够科学 | 第43-44页 |
| 第五章 公共服务标准化建设的对策及建议 | 第44-54页 |
| 一、 针对基本公共服务——建立统一的公共服务标准 | 第44-48页 |
| （一） 制定涵盖基本公共服务领域的各项标准推进公共服务均等化 | 第45-47页 |
| （二） 制定各类公共服务的设施标准和财力标准保障财政投入 | 第47页 |
| （三） 尽快建立基本公共服务的技术标准和国家最低标准作为支撑 | 第47-48页 |
| 二、 针对政府管理体制——引入全面质量管理方法 | 第48-51页 |
| （一） 制定总体目标和方针、优化管理流程 | 第49-50页 |
| （二） 通过内审和管理评审来规范公共服务监管体系 | 第50页 |
| （三） 加大宣传力度提高全员参与意识 | 第50-51页 |
| 三、 针对政府绩效管理——通过科学考核持续改进绩效 | 第51-54页 |
| （一） 充分发挥绩效评估主体“内外结合”的优势 | 第51-52页 |
| （二） 将公共服务提供程度纳入到政府综合考评 | 第52页 |
| （三） 通过定量与定性相结合的指标体系来完善绩效考评体系 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 个人简历及在校期间发表的学术论文 | 第59页 |
