论我国行政指导制度的完善
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 第一章 行政指导基础理论阐释 | 第13-24页 |
| 一、行政指导之内涵 | 第13-16页 |
| 二、行政指导之性质 | 第16-19页 |
| 三、行政指导之功能 | 第19-22页 |
| （一） 弥补法律的不足 | 第19-20页 |
| （二） 彰显积极行政 | 第20页 |
| （三） 提高行政效率 | 第20-21页 |
| （四） 增进行政民主 | 第21页 |
| （五） 促进社会和谐 | 第21-22页 |
| 四、行政指导的种类 | 第22-24页 |
| （一） 规制性行政指导 | 第22-23页 |
| （二） 调整性行政指导 | 第23页 |
| （三） 授益性行政指导 | 第23-24页 |
| 第二章 我国行政指导存在的主要问题及原因分析 | 第24-32页 |
| 一、我国行政指导存在的主要问题 | 第24-29页 |
| （一） 规范不健全 | 第24-26页 |
| （二） 缺乏有效监督 | 第26-27页 |
| （三） 救济机制缺位 | 第27-28页 |
| （四） 对行政指导缺乏足够认识 | 第28-29页 |
| 二、存在问题的原因分析 | 第29-32页 |
| （一） 行政指导理论研究滞后 | 第30页 |
| （二） 权利与权力观念发展失衡 | 第30-31页 |
| （三） 传统行政干预模式的消极影响 | 第31页 |
| （四） 行政机关公务员素质参差不齐 | 第31-32页 |
| 第三章 我国行政指导的原则及具体路径探讨 | 第32-51页 |
| 一、行政指导应坚持的重要原则 | 第32-37页 |
| （一） 合法与合理有机统一原则 | 第32-33页 |
| （二） 自愿原则 | 第33-34页 |
| （三） 公平与效益兼顾原则 | 第34页 |
| （四） 服务灵活原则 | 第34-35页 |
| （五） 信赖保护原则 | 第35页 |
| （六） 公开透明原则 | 第35-36页 |
| （七） 责任分担原则 | 第36-37页 |
| 二、完善行政指导的具体路径 | 第37-51页 |
| （一） 提高对行政指导实施条件的认识 | 第37-38页 |
| （二） 积极借鉴域外成熟经验 | 第38-43页 |
| （三） 规范行政指导行为的具体对策 | 第43-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附录：攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第56页 |
