| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 第一章 民族自治地方财政转移支付法律制度的理论基础 | 第16-22页 |
| 一、财政法学理论基础 | 第16-19页 |
| (一)、财政民主法治理论 | 第16-18页 |
| (二) 民族自治地方财政自治权理论 | 第18-19页 |
| 二、财政学理论基础 | 第19-20页 |
| (一) 财政联邦主义理论 | 第19页 |
| (二) 弥补横向平衡理论 | 第19-20页 |
| (三) 调整利益外溢性理论 | 第20页 |
| 三、民族学理论基础 | 第20-22页 |
| (一) 法的民族性理论 | 第20-21页 |
| (二) 民族因素影响法 | 第21-22页 |
| 第二章 民族自治地方财政转移支付法律制度存在的主要问题 | 第22-30页 |
| 一、立法精神未被坚持 | 第22-23页 |
| (一) 没有充分贯彻"优待民族自治地方"的政策 | 第22-23页 |
| (二) 没有贯彻民族自治地方财政分权的思想 | 第23页 |
| 二、没有形成完整的法律体系 | 第23-26页 |
| (一) 《宪法》未直接规定民族自治地方财政转移支付 | 第23-24页 |
| (二) 《民族区域自治法》的规定过于粗糙 | 第24-25页 |
| (三) 民族自治地方自治条例的规定缺乏可操作性 | 第25-26页 |
| 三、具体制度不完善 | 第26-30页 |
| (一) 中央与民族自治地方之间事权财权划分不明晰且缺乏稳定性 | 第26-27页 |
| (二) 民族自治地方财政转移支付形式不合理 | 第27页 |
| (三) 民族自治地方财政转移支付额度判定标准缺乏科学性 | 第27-28页 |
| (四) 民族自治地方财政转移支付规模偏小 | 第28页 |
| (五) 民族自治地方财政转移支付缺乏监督制约机制 | 第28-30页 |
| 第三章 国外财政转移支付法律制度比较研究及启示 | 第30-36页 |
| 一、国外财政转移支付法律制度 | 第30-33页 |
| (一) 美国财政转移支付法律制度 | 第30-31页 |
| (二) 德国财政转移支付法律制度 | 第31-32页 |
| (三) 日本财政转移支付法律制度 | 第32页 |
| (四) 印度财政转移支付法律制度 | 第32-33页 |
| 二、国外财政转移支付法律制度的启示 | 第33-36页 |
| (一) 采用法治化、透明化的财政转移支付制度 | 第33-34页 |
| (二) 明确划分中央和地方的事权与财权 | 第34页 |
| (三) 实行多样化的财政转移支付形式 | 第34-36页 |
| 第四章 构建民族自治地方财政转移支付法律制度的思考 | 第36-40页 |
| 一、法律要切实体现"优待民族自治地方"政策并落实财政分权精神 | 第36-37页 |
| (一) 对民族自治地方实行财政照顾 | 第36页 |
| (二) 落实民族自治地方财政自治权 | 第36-37页 |
| 二、制定与完善相关法律、自治条例 | 第37页 |
| (一) 制定《财政转移支付法》 | 第37页 |
| (二) 完善民族自治地方自治条例中的相关规定 | 第37页 |
| 三、制定《民族自治地方财政转移支付条例》 | 第37-40页 |
| (一) 明确中央与民族自治地方事权财权的划分 | 第38页 |
| (二) 确定科学的财政转移支付额度判定标准 | 第38页 |
| (三) 合理确定民族自治地方财政转移支付的规模 | 第38-39页 |
| (四) 加强对民族自治地方财政转移支付的监督和管理 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第45-46页 |
