| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-36页 |
| ·问题缘起及其研究意义 | 第11-24页 |
| ·问题缘起 | 第11-22页 |
| ·研究意义 | 第22-24页 |
| ·中外学术界相关问题探讨 | 第24-32页 |
| ·国外相关问题研究综述 | 第25-29页 |
| ·国内相关问题研究综述 | 第29-32页 |
| ·本文论证方法、框架及创新 | 第32-36页 |
| ·本文论证方法 | 第32-33页 |
| ·本文论证框架 | 第33-34页 |
| ·本文创新之处 | 第34-36页 |
| 第二章 行政自由裁量权存在的正当性 | 第36-57页 |
| ·亦善亦恶的人性支撑 | 第36-44页 |
| ·人性本善：权力善与人治可能的基础 | 第38-39页 |
| ·人性本恶：权力恶与法治必要的预设 | 第39-41页 |
| ·人性可塑：自由裁量权存在的人性根据及德法并治的可能 | 第41-44页 |
| ·法治内在不足的吁求 | 第44-48页 |
| ·法治须良法之治 | 第44-45页 |
| ·法治的不足：法律的局限 | 第45-47页 |
| ·法治内在不足的弥补：行政自由裁量权 | 第47-48页 |
| ·服务行政的必然生成 | 第48-50页 |
| ·政府主要职能：执行和服务 | 第49页 |
| ·行政自由裁量：主动行政的最好方式 | 第49-50页 |
| ·公平的正义的价值诉求 | 第50-57页 |
| ·对正义及其与权力关系的基本考察 | 第50-54页 |
| ·公平的正义：行政自由裁量权的价值取向 | 第54-57页 |
| 第三章 行政自由裁量的伦理困境与风险 | 第57-87页 |
| ·选择、理性与标准：行政自由裁量权构成要素 | 第57-61页 |
| ·裁量权：一种选择权 | 第57-58页 |
| ·理性：选择的主体性基础 | 第58-60页 |
| ·公共行政价值：选择的标准 | 第60-61页 |
| ·行政自由裁量中的道德选择 | 第61-79页 |
| ·行政自由裁量的道德能力 | 第61-67页 |
| ·影响行政自由裁量的场合力 | 第67-71页 |
| ·行政自由裁量的伦理困境 | 第71-79页 |
| ·行政自由裁量的道德风险 | 第79-87页 |
| ·欲望遮蔽理性 | 第79-82页 |
| ·自由侵犯权利 | 第82-85页 |
| ·守法掩盖违约 | 第85-87页 |
| 第四章 行政自由裁量权行使的伦理原则 | 第87-117页 |
| ·行政自由裁量权伦理行使的内在依据 | 第87-93页 |
| ·契约精神：行政自由裁量权伦理行使的道德依据 | 第87-92页 |
| ·自我意识：行政自由裁量权伦理行使的心理依据 | 第92-93页 |
| ·伦理原则与法律规则的关联和作用 | 第93-96页 |
| ·原则与规则的关联和区别 | 第94-95页 |
| ·严格规则与伦理原则 | 第95页 |
| ·伦理原则对行政自由裁量指导的必要和可能 | 第95-96页 |
| ·行政自由裁量权伦理行使的主要原则 | 第96-117页 |
| ·公正原则 | 第96-104页 |
| ·理性原则 | 第104-107页 |
| ·诚信原则 | 第107-110页 |
| ·适度原则 | 第110-112页 |
| ·责任原则 | 第112-117页 |
| 第五章 行政自由裁量权非正义的伦理矫治 | 第117-146页 |
| ·非正义：行政自由裁量权的张力后果 | 第117-123页 |
| ·权力的弊病 | 第117-118页 |
| ·行政自由裁量权的张力与非正义 | 第118-123页 |
| ·司法审查对裁量非正义矫治的评说 | 第123-126页 |
| ·司法审查及其特点 | 第123-124页 |
| ·司法审查矫治作用的局限 | 第124-126页 |
| ·伦理对行政自由裁量权非正义的矫治 | 第126-146页 |
| ·矫治与伦理矫治内涵诠释 | 第126页 |
| ·伦理矫正与治理机制的设计 | 第126-146页 |
| 结语 | 第146-150页 |
| 参考文献 | 第150-162页 |
| 致谢 | 第162-164页 |
| 攻读学位期间主要的研究成果 | 第164页 |