政府主导下的失地农民市民化探析
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-13页 |
| 一、 问题的提出 | 第7页 |
| 二、 选题意义 | 第7-9页 |
| （一） 理论意义 | 第8页 |
| （二） 实践意义 | 第8-9页 |
| 三、 文献综述 | 第9-12页 |
| （一） 国内研究现状 | 第9-11页 |
| （二） 国外相关研究 | 第11-12页 |
| 四、 论文基本框架 | 第12-13页 |
| 五、 研究方法与创新之处 | 第13页 |
| （一） 研究方法 | 第13页 |
| （二） 创新之处 | 第13页 |
| 第一章 我国土地与城乡居民的关系 | 第13-17页 |
| 一、 我国的土地政策 | 第14-15页 |
| （一） 农村的土地政策 | 第14页 |
| （二） 城市的土地政策 | 第14-15页 |
| 二、 现行政策下的农民与市民差异 | 第15-17页 |
| 第二章 失地农民市民化 | 第17-22页 |
| 一、 失地农民及其市民化涵义 | 第17-19页 |
| （一） 失地农民 | 第17-18页 |
| （二） 失地农民市民化 | 第18-19页 |
| 二、 失地农民市民化现状 | 第19-22页 |
| 第三章 失地农民市民化面临的困境及原因 | 第22-30页 |
| 一、 失地农民市民化面临的困境 | 第22-24页 |
| （一） 缺乏新的谋生途径和手段 | 第22-23页 |
| （二） 不能享受与市民同等的待遇 | 第23-24页 |
| （三） 难以适应城市的生活方式 | 第24页 |
| 二、 原因探析 | 第24-28页 |
| （一） 失地农民缺乏稳定的物质基础 | 第25-26页 |
| （二） 城乡二元户籍制度造成城乡分离 | 第26页 |
| （三） 社会保障体系不健全 | 第26-27页 |
| （四） 政府责任缺位 | 第27-28页 |
| （五） 失地农民自身因素 | 第28页 |
| 三、 产生的影响 | 第28-30页 |
| （一） 对政府管理和服务水平提出挑战 | 第28-29页 |
| （二） 对城市容纳能力提出了更高要求 | 第29页 |
| （三） 使城乡二元结构的弊病更加凸显 | 第29-30页 |
| 第四章 国内外解决失地农民问题的经验 | 第30-35页 |
| 一、 发达国家的经验 | 第30-32页 |
| （一） 政府征地行为受法律严格规范 | 第30-31页 |
| （二） 征地补偿最大限度地考虑土地所有者的利益 | 第31页 |
| （三） 建立了相对完善的社会保障体系 | 第31页 |
| （四） 注重对失地农民的教育培训 | 第31-32页 |
| 二、 我国部分地区的实践 | 第32-35页 |
| （一） 天津模式 | 第32-33页 |
| （二） 湖北宜都“三三模式” | 第33页 |
| （三） 长沙市雨花区洞井街道“洞井模式” | 第33-35页 |
| 第五章 推进失地农民市民化对策建议 | 第35-44页 |
| 一、 需要注意的几个关系 | 第35-37页 |
| （一） 坚持规划先行与充分发挥市场作用 | 第35页 |
| （二） 坚持政府主导和全社会参与 | 第35-36页 |
| （三） 把握好试点与推广的关系 | 第36页 |
| （四） 处理好失地农民的得与失 | 第36-37页 |
| （五） 综合运用行政和法制手段 | 第37页 |
| 二、 具体对策建议 | 第37-44页 |
| （一） 加快完善土地征用法律和政策 | 第37-39页 |
| （二） 全面推进城乡户籍制度改革 | 第39-40页 |
| （三） 统筹建立失地农民社会保障体系 | 第40-41页 |
| （四） 努力促进失地农民实现充分就业 | 第41页 |
| （五） 加强对全社会的教育和宣传引导 | 第41-42页 |
| （六） 提高政府的管理服务水平 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
