| 内容摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-6页 |
| 一、 建国以来中央与地方关系的改革实践 | 第6-11页 |
| （一） 改革开放前中央与地方关系的调整 | 第6-9页 |
| （二） 改革开放以来中央与地方关系的变化 | 第9-11页 |
| 二、 当前中央与地方关系存在的问题及原因 | 第11-19页 |
| （一） 存在的问题 | 第11-15页 |
| 1、 中央政府能力趋于弱化 | 第11-13页 |
| 2、 地方保护主义问题不容回避 | 第13-15页 |
| （二） 原因探析 | 第15-19页 |
| 1、 制度方面不完善 | 第16-17页 |
| 2、 体制方面不健全 | 第17-18页 |
| 3、 政策方面有偏失 | 第18-19页 |
| 三、 调整中央与地方关系的思路和对策 | 第19-32页 |
| （一） 中央与地方关系面临的新挑战 | 第19-21页 |
| 1、 社会主义市场经济不断发展和完善 | 第20页 |
| 2、 政治生活的民主化 | 第20页 |
| 3、 来自现代化的挑战 | 第20-21页 |
| （二） 目标模式 | 第21-23页 |
| 1、 理论依据 | 第21-22页 |
| 2、 现实依据 | 第22-23页 |
| （三） 对策选择 | 第23-32页 |
| 1、 加强和维护中央权威 | 第24-27页 |
| 2、 合理化分中央与地方权限，并使之规范化、法制化 | 第27-28页 |
| 3、 加快经济性分权步伐，改变单一的行政分权模式 | 第28-29页 |
| 4、 逐步构建中央与地方的优势互补关系 | 第29-30页 |
| 5、 加强对各级国家公务员的思想理论教育和纪律约束 | 第30-32页 |
| 注释 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33页 |