| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、住宅和住宅权 | 第11-17页 |
| (一) 住宅的涵义 | 第11页 |
| (二) 住宅权 | 第11-17页 |
| 1、住宅权的基本含义 | 第12-13页 |
| 2、对住宅权的不同角度的理解 | 第13页 |
| 3、住宅权的宪法权利属性 | 第13-14页 |
| 4、我国宪法上关于住宅权保障的规定 | 第14页 |
| 5、保障公民住宅权的国际法依据 | 第14-17页 |
| 二、住宅权保障的行政法理论基础 | 第17-23页 |
| (一) 行政给付的概念 | 第17页 |
| (二) 行政给付与住宅权的实现 | 第17-23页 |
| 1、国家有义务来保障住宅权的实现——生存权是行政给付的权利基础 | 第17-18页 |
| 2、国家行政给付的义务属性 | 第18-19页 |
| 3、住宅权实现的义务主体 | 第19-20页 |
| 4、行政给付的义务内容 | 第20-23页 |
| 三、我国住宅权保护的现状 | 第23-27页 |
| (一) 我国住宅权的保护现状 | 第23-27页 |
| 1、我国缺乏一套完整长期持续的住房计划 | 第23-24页 |
| 2、我国缺少专业的公共住房管理机构 | 第24页 |
| 3、经济适用房和廉租房政策实施过程中存在的问题 | 第24-25页 |
| 4、个人合作建房存在的问题 | 第25-27页 |
| 四、国外住宅保障的有益经验 | 第27-31页 |
| (一) 国外的住房计划 | 第27-28页 |
| 1、日本的8个"五年计划" | 第27-28页 |
| 2、新加坡——"居者有其屋"的"五年计划" | 第28页 |
| (二) 国外的住宅立法和住宅管理机构 | 第28-31页 |
| 1、日本 | 第28页 |
| 2、美国 | 第28-29页 |
| 3、新加坡 | 第29-31页 |
| 五、加强我国的住宅权行政法保护 | 第31-45页 |
| (一) 制定一套完整持续的住宅发展计划 | 第31页 |
| (二) 建立健全经济适用房供给过程中各方面的制度 | 第31-33页 |
| 1、法律规范与制度构建是政府的给付义务 | 第31-33页 |
| 2、建立约束和激励机制,加强地方政府的态度和执行力度 | 第33页 |
| (三) 廉租房政策的制度缺陷与完善 | 第33-36页 |
| 1、解决资金和房源的具体制度建设 | 第33-35页 |
| 2、政府在廉租房政策实施过程中的角色——政府义务 | 第35-36页 |
| (四) 个人合作建房的政策完善 | 第36-38页 |
| 1、政府的态度问题 | 第36页 |
| 2、具体对策 | 第36-38页 |
| (五) 我国需要制定《住宅合作社法》 | 第38-42页 |
| 1、住宅合作社的理论基础及发展现状 | 第38-39页 |
| 2、我国住宅合作社发展现状——92年《办法》已不适应现实需要 | 第39-40页 |
| 3、制定我国的《住宅合作社法》 | 第40-42页 |
| (六)制定我国的《住宅法》 | 第42-45页 |
| 1、我国的《住宅法》是社会保障性质的法律 | 第42页 |
| 2、制定《住宅法》的国内背景 | 第42-43页 |
| 3、《住宅法》的基本内容建议 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 附录 | 第50-52页 |
| 个人合作建房运动大事记 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
