| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 行政收费的内涵与存在机理 | 第10-18页 |
| ·行政收费的涵义界定 | 第10-13页 |
| ·行政收费涵义界定要览 | 第10页 |
| ·行政收费界定浅析 | 第10-12页 |
| ·行政收费的科学界定及内涵 | 第12-13页 |
| ·行政收费的存在机理 | 第13-18页 |
| ·行政收费是实现准公共产品供给效率最大化的最佳方式 | 第13-15页 |
| ·行政收费是平衡税赋负担，调节经济运行的一种重要的行政调控工具和手段 | 第15-16页 |
| ·行政收费是一种重要的财政收入来源 | 第16-18页 |
| 第二章 我国行政收费现状与加强监控的必要性 | 第18-26页 |
| ·我国行政收费现状 | 第18-21页 |
| ·我国行政收费种类庞大 | 第18-19页 |
| ·我国行政收费的收取主体繁杂混乱 | 第19页 |
| ·我国行政收费规模巨大 | 第19-20页 |
| ·我国行政收费行为极不规范 | 第20页 |
| ·我国行政收费欠缺应有的控制和监督制约机制 | 第20-21页 |
| ·加强行政收费监控的必要性 | 第21-26页 |
| ·现代社会需要充分地利用和发挥行政收费的作用与功能 | 第22页 |
| ·转型时期的社会现实，决定了我国行政收费必将在较长的历史时期内处于高位运行状态 | 第22-23页 |
| ·单纯的“费改税”或“清费立税”不能根治乱收费 | 第23-24页 |
| ·行政收费的直接利益性，将不可避免地导致乱收费现象长期存在 | 第24页 |
| ·行政收费的复杂性和重要性决定了必须对其采取比其他行政行为更为严密的监控措施 | 第24-25页 |
| ·加强行政收费监控是贯彻宪法“私有财产保护”原则的必然要求 | 第25-26页 |
| 第三章 行政收费的程序控制 | 第26-33页 |
| ·行政收费设定控制 | 第26-29页 |
| ·行政收费的设定机构 | 第26-27页 |
| ·设定行政收费应遵循的原则 | 第27-29页 |
| ·行政收费实施过程控制 | 第29-30页 |
| ·严格依授权进行行政收费的机制 | 第29页 |
| ·行政收费公示制度 | 第29-30页 |
| ·收缴分离与票据管理机制 | 第30页 |
| ·行政收费资金的管理与使用控制 | 第30-33页 |
| 第四章 各监督主体对行政收费的监督控制 | 第33-41页 |
| ·行政收费的人大审查监督机制 | 第33-35页 |
| ·行政收费的司法监督机制 | 第35-36页 |
| ·行政收费的社会主体监督机制 | 第36-37页 |
| ·行政收费的内部监督机制 | 第37-41页 |
| ·确立严格的行政收费领导问责制度 | 第38-39页 |
| ·确保审计与监察机构有较大的独立性 | 第39-40页 |
| ·提升审计与监察机构的处理决定的法律效力 | 第40-41页 |
| 第五章 以人大监督为核心的行政收费联动监控 | 第41-48页 |
| ·人大行政收费法制监督和人民法院行政收费法制监督的联动 | 第41-43页 |
| ·行政收费案件判决结果上报人大审议制度 | 第42页 |
| ·人民法院为人大出具个案咨询建议制度 | 第42-43页 |
| ·人大行政收费法制监督和内部行政收费法制监督的联动 | 第43-45页 |
| ·内部监督结果上报人大评议制度 | 第43-44页 |
| ·改革选举制度，不断扩大差额选举的比例，试行行政机关的负责人适度竞选，强化人大对行政机关负责人的监督 | 第44-45页 |
| ·社会主体行政收费法制监督和有权机构的行政收费法制监督的联动 | 第45-48页 |
| ·专职人大代表行政收费监察员制度 | 第45-46页 |
| ·代表罢免与行为公开制度 | 第46-47页 |
| ·行政公益诉讼制度 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 主要参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附:攻读硕士学位期间的科研成果 | 第52页 |
