| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-12页 |
| ·本文的研究背景与意义 | 第7-8页 |
| ·国内外研究现状 | 第8-11页 |
| ·国外研究现状 | 第8页 |
| ·国内学者行政处罚公正的研究状况 | 第8-11页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·本文的研究内容 | 第11-12页 |
| 第二章 行政处罚公正性的概述 | 第12-25页 |
| ·行政处罚的定义和原则 | 第12-15页 |
| ·行政处罚的定义 | 第12-13页 |
| ·行政处罚的原则 | 第13-15页 |
| ·自然公正原则 | 第15-21页 |
| ·自然公正下行政处罚的应然状态 | 第21-25页 |
| ·剥离处罚机关行使处罚权与自身利益的关系 | 第21页 |
| ·按照"法无明文即禁止"的精神界定行政处罚权力 | 第21-23页 |
| ·参照"罪刑法定"界定处罚对象 | 第23页 |
| ·公正合理的运用行政处罚的自由裁量权 | 第23-25页 |
| 第三章 我国行政处罚不公正的表现 | 第25-28页 |
| ·实施行政处罚的行政机关存在着利益寻租的问题 | 第25-26页 |
| ·行政处罚主体滥用行政处罚自由裁量权 | 第26页 |
| ·行政处罚程序违法,行政处罚相对人的人权得不到保障 | 第26-28页 |
| 第四章 行政处罚不公正的原因 | 第28-33页 |
| ·文化根源 | 第28-29页 |
| ·利益根源 | 第29-30页 |
| ·制度根源 | 第30-33页 |
| 第五章 保证行政处罚公正的措施 | 第33-41页 |
| ·剥离处罚机关行使处罚权与自身利益的关系 | 第33-34页 |
| ·构建我国行政处罚的新体制 | 第34-37页 |
| ·规范行政处罚裁量权的使用 | 第37-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |