| 中 文 摘 要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、城市房屋拆迁的现状及法律规范 | 第8-20页 |
| （一） 我国房屋拆迁的现状及产生的背景 | 第8-11页 |
| 1. 房屋拆迁的现状 | 第8页 |
| 2. 城市房屋拆迁产生的背景及原因 | 第8-11页 |
| （二） 城市房屋拆迁中存在的问题 | 第11-14页 |
| 1. 公益拆迁与商业拆迁相互混淆 | 第11-13页 |
| 2. 拆迁行为定性不准 | 第13-14页 |
| （三） 城市房屋拆迁行为的法律规范 | 第14-20页 |
| 1. 将商业性拆迁从拆迁中分离出去适用民事法律去规范 | 第14-15页 |
| 2. 将公益性拆迁纳入公益征收的范畴 | 第15-20页 |
| （1） 公益征收的涵义 | 第15-16页 |
| （2） 将城市房屋拆迁纳入公益征收的理由 | 第16-17页 |
| （3） 将房屋拆迁纳入公益征收的必要性 | 第17-20页 |
| 二、城市房屋拆迁许可决定的合法性要件 | 第20-24页 |
| （一） 征收的合法性要件 | 第20-21页 |
| （二） “公益性”在征收要件中的基础性地位 | 第21-22页 |
| （三） 我国目前立法对公益性拆迁的关注 | 第22-24页 |
| 三、城市房屋拆迁中的公共利益 | 第24-32页 |
| （一） 公共利益的涵义 | 第24-26页 |
| （二） 公共利益与个人利益的关系 | 第26-29页 |
| （三） 拆迁中的公共利益与个人利益的关系 | 第29-32页 |
| 四、公共利益的判断标准 | 第32-48页 |
| （一） 公共利益的实体判断标准 | 第32-42页 |
| 1. 公共利益与公共物品的关系 | 第32-34页 |
| 2. 公共物品的基本内涵及特征 | 第34-38页 |
| 3. 与拆迁有关的公共物品问题 | 第38-42页 |
| （二） 公共利益的程序判断标准 | 第42-48页 |
| 1. 程序性标准概述 | 第42-43页 |
| 2. 程序性标准——公众参与决策 | 第43-48页 |
| 五、以公共利益的需要指导拆迁立法 | 第48-60页 |
| （一） 明确拆迁的公益目的及立法原则 | 第48-51页 |
| 1. 公益原则 | 第48-49页 |
| 2. 法定原则 | 第49-50页 |
| 3. 比例原则 | 第50-51页 |
| （二） 明确公共利益的标准 | 第51-58页 |
| 1. 关于公共利益的代表者 | 第51-55页 |
| 2. 关于公共利益的判断者 | 第55-56页 |
| 3. 关于公共利益的受益者 | 第56-57页 |
| 4. 关于公共利益的监督者 | 第57-58页 |
| （三） 合理界定公共利益的内容与范围 | 第58-60页 |
| 六、公共利益争议纠纷的解决机制 | 第60-63页 |
| 七、结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-69页 |
| 攻读学位期间撰写的论文 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 中文详细摘要 | 第71-73页 |