| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第1章 我国现行海事行政管理体制概述 | 第13-23页 |
| ·海事行政主体理论 | 第13-17页 |
| ·海事行政主体的界定 | 第13-14页 |
| ·海事行政主体的范围 | 第14页 |
| ·海事行政主体的职权与职责 | 第14-15页 |
| ·海事行政主体的行政责任 | 第15-16页 |
| ·海事行政主体的资格及确认 | 第16-17页 |
| ·海事行政管理的特点 | 第17-18页 |
| ·海事行政管理的基本原则 | 第18-21页 |
| ·依法行政原则 | 第18页 |
| ·预防为主原则 | 第18-19页 |
| ·行为与技术监管相结合原则 | 第19页 |
| ·监管与服务相结合原则 | 第19-20页 |
| ·处罚与教育相结合原则 | 第20页 |
| ·综合治理原则 | 第20-21页 |
| ·我国现行海事行政管理体制的历史沿革和现状 | 第21-23页 |
| 第2章 国外先进海事行政管理体制建设的经验 | 第23-30页 |
| ·海事工作前沿国家管理机构及其职能简介 | 第23-24页 |
| ·国外先进海事行政管理体制的特征 | 第24-27页 |
| ·法制体系完备，严格依法行政 | 第24页 |
| ·统一管理，综合执法 | 第24-25页 |
| ·合理划分地方与中央管理权限 | 第25页 |
| ·注重安全监管，重视环境保护 | 第25-26页 |
| ·政府与行业组织合作，宏观调控作用突出 | 第26页 |
| ·监督机制健全，行政工作廉洁高效 | 第26-27页 |
| ·对比我国与国外先进海事行政管理体制所得到的启示 | 第27-30页 |
| ·管理主体法定化 | 第27页 |
| ·执法任务种类多且范围广 | 第27-28页 |
| ·机构精简顺畅，执法人员素质高 | 第28页 |
| ·充分利用现代科技，装备精良，功能齐全 | 第28-29页 |
| ·准军事建制是海事管理的组织保证 | 第29-30页 |
| 第3章 我国现行海事行政管理体制的弊端及改革必然性与可行性分析 | 第30-44页 |
| ·从实践入手分析我国目前海事行政管理体制存在的不足 | 第30-38页 |
| ·法律、法规滞后，不健全 | 第30页 |
| ·职能配置缺乏科学性 | 第30-33页 |
| ·组织体系建设不顺畅 | 第33页 |
| ·运行机制操作不合理 | 第33-35页 |
| ·海事执法问题多 | 第35-38页 |
| ·改革我国现行海事行政管理体制的必要性 | 第38-40页 |
| ·符合行政法学理论和依法行政、提高执法水平的需要 | 第38-39页 |
| ·符合维护我国海洋权益与安全的需要 | 第39页 |
| ·符合保障我国海洋资源开发利用和国民经济可持续发展的需要 | 第39页 |
| ·符合提高执法效率和树立执法权威的需要 | 第39-40页 |
| ·符合世界海洋综合管理必然形势的需要 | 第40页 |
| ·符合我国实施海洋战略的需要 | 第40页 |
| ·改革我国现行海事行政管理体制的可行性 | 第40-44页 |
| ·内在需求 | 第40-41页 |
| ·物质基础 | 第41页 |
| ·社会条件 | 第41-42页 |
| ·法制环境 | 第42页 |
| ·理论支撑 | 第42-43页 |
| ·外部推动力 | 第43-44页 |
| 第4章 我国现行海事行政管理体制改革的具体建议 | 第44-63页 |
| ·改革的依据 | 第44-47页 |
| ·政治经济学和社会主义市场经济的基本原理 | 第44页 |
| ·转变政府职能的理念 | 第44-45页 |
| ·现代行政法学的平衡理论 | 第45-46页 |
| ·依法治国、依法行政的要求 | 第46页 |
| ·“相对集中行政处罚权”的有关政策与法律规定 | 第46-47页 |
| ·改革的目标 | 第47-48页 |
| ·改革的原则 | 第48-50页 |
| ·职权法定、正当程序、责任行政 | 第48-49页 |
| ·精简、统一、效能 | 第49页 |
| ·权责一致、分工明确、减少交叉 | 第49-50页 |
| ·权力制衡与行政保障相结合 | 第50页 |
| ·实事求是、因地制宜、循序渐进 | 第50页 |
| ·改革的措施 | 第50-63页 |
| ·法制完善、意识转变方面 | 第50-52页 |
| ·职能配置、体系建设方面 | 第52-54页 |
| ·运行机制、工作流程方面 | 第54-57页 |
| ·提升海事行政执法能力方面 | 第57-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 攻读学位期间公开发表论文 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 研究生履历 | 第70页 |
