| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| ·选题来源 | 第9页 |
| ·选题背景和意义 | 第9-10页 |
| ·选题背景 | 第9-10页 |
| ·选题意义 | 第10页 |
| ·文献综述 | 第10-13页 |
| ·对基层财政困境成因与解困对策的研究 | 第10-11页 |
| ·对农村经济制度绩效的研究 | 第11-12页 |
| ·对乡财县管改革的研究 | 第12-13页 |
| ·研究思路与方法 | 第13-14页 |
| ·研究思路 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·研究内容与创新之处 | 第14-16页 |
| ·研究内容 | 第14-15页 |
| ·创新之处 | 第15-16页 |
| 第2章 乡财县管制度概述 | 第16-21页 |
| ·乡财县管制度的提出 | 第16-17页 |
| ·乡财县管制度的实质和主要内容 | 第17-19页 |
| ·乡财县管制度的实质 | 第17-18页 |
| ·乡财县管制度的主要内容 | 第18-19页 |
| ·乡财县管制度的推行过程 | 第19-21页 |
| 第3章 乡财县管制度绩效的分析框架与分析标准 | 第21-30页 |
| ·制度绩效理论与方法述评 | 第21-24页 |
| ·有关制度绩效的论述 | 第21-22页 |
| ·有关制度绩效分析方法的论述 | 第22-23页 |
| ·对制度绩效理论和分析方法的评论 | 第23-24页 |
| ·乡财县管制度绩效的分析框架 | 第24页 |
| ·乡财县管制度绩效的分析标准 | 第24-30页 |
| ·公共财政理论中的乡镇财政绩效分析标准 | 第24-26页 |
| ·乡镇财政绩效分析标准的修正 | 第26-27页 |
| ·乡财县管制度绩效的分析标准 | 第27-30页 |
| 第4章 乡财县管制度绩效的实证分析 | 第30-42页 |
| ·样本的选择及其基本情况 | 第30-31页 |
| ·样本乡镇财政收入规模与结构的变化 | 第31-32页 |
| ·样本乡镇财政支出规模与结构的变化 | 第32-36页 |
| ·改革前后乡镇财政一般预算支出情况对比 | 第33-34页 |
| ·改革前后人员经费支出与公用经费支出情况对比 | 第34-35页 |
| ·改革后乡镇财政预算外支出情况 | 第35-36页 |
| ·样本乡镇财政预算管理水平的变化 | 第36-37页 |
| ·样本乡镇债务规模与结构的变化 | 第37-40页 |
| ·样本乡镇农民收入与负担情况 | 第40-42页 |
| 第5章 乡财县管制度绩效的总体评价及现实解读 | 第42-51页 |
| ·规范了乡镇财政收支活动，但也提高了财务运行成本 | 第42-43页 |
| ·保证了工资正常发放，但也加剧了乡镇机构运转困难与公共服务缺位 | 第43-45页 |
| ·规范了乡镇预算内支出，但仍难以控制预算外支出 | 第45-46页 |
| ·一定程度上控制了乡镇债务增长，但债务化解仍困难重重 | 第46-48页 |
| ·一定程度上巩固了税费改革成果，但农民负担仍呈反弹现象 | 第48-51页 |
| 第6章 乡财县管制度绩效的改善对策 | 第51-60页 |
| ·进一步完善县乡财政体制，规范县乡政府间转移支付制度 | 第51-53页 |
| ·进一步调整与完善县乡财政体制 | 第51-52页 |
| ·建立规范的县乡政府间财政转移支付制度 | 第52-53页 |
| ·建立以乡镇人大为主的多元化财政监督机制 | 第53-55页 |
| ·健全乡镇人民代表大会对乡镇财政的立法监督 | 第53-54页 |
| ·加强财政部门的行政监督 | 第54页 |
| ·完善社会中介机构的社会监督 | 第54-55页 |
| ·加强乡镇财源建设，积极发展乡镇经济 | 第55-56页 |
| ·转变乡镇财政职能，深化机构和人员改革 | 第56-57页 |
| ·上下级政府联动，积极化解乡镇历史债务 | 第57-58页 |
| ·健全信息网络环境，提高财务运行效率 | 第58-60页 |
| 结论与展望 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65-67页 |
| 发表的学术论文及研究成果 | 第67页 |
