| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| ·研究缘起和意义 | 第9-11页 |
| ·研究缘起 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究现状 | 第11-14页 |
| ·研究方法和工具 | 第14-16页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·研究工具 | 第15-16页 |
| ·研究思路和创新 | 第16-17页 |
| ·研究思路 | 第16页 |
| ·本文的创新观点 | 第16-17页 |
| 2 政府绩效评估概述 | 第17-28页 |
| ·政府绩效的概念体系 | 第17-19页 |
| ·政府绩效评估概述 | 第19-24页 |
| ·绩效评估 | 第20-22页 |
| ·绩效评估与绩效管理的系统性联系 | 第22-23页 |
| ·政府绩效评估 | 第23-24页 |
| ·我国政府绩效评估的发展现状 | 第24-28页 |
| ·我国政府绩效评估实践的现状 | 第25-26页 |
| ·我国政府绩效评估研究的现状 | 第26-28页 |
| 3 我国政府绩效评估的困境和原因分析 | 第28-46页 |
| ·西方理论与我国特定行政生态环境之间的适应性困境 | 第28-32页 |
| ·西方政府绩效评估理论源于特定的行政生态环境 | 第28-29页 |
| ·我国政府绩效评估的行政生态环境具有中国特色 | 第29-30页 |
| ·“修改理论还是改革环境”是一个两难选择 | 第30-31页 |
| ·重视绩效评估的工具性而忽视本质性是导致困境的根本原因 | 第31-32页 |
| ·绩效评估“手段”与行政管理“目的”之间的冲突性困境 | 第32-36页 |
| ·政府绩效评估本质上是一种行政管理手段 | 第32-33页 |
| ·行政管理的目的是提高绩效和为人民服务 | 第33-34页 |
| ·“为评估而评估”是绩效评估的根本困境 | 第34-35页 |
| ·信息不对称是导致困境的根本原因 | 第35-36页 |
| ·科学评估的量化分析与难以量化的成本收益之间的矛盾困境 | 第36-40页 |
| ·现代管理理念以进行量化分析为基本要求 | 第36-37页 |
| ·政府绩效评估的成本和收益都是难以量化的 | 第37-38页 |
| ·必须量化的评估要求和难以量化的评估标准之间的矛盾 | 第38-39页 |
| ·忽视政府与企业的差别是导致困境的根本原因 | 第39-40页 |
| ·评估对象的差异性与评估标准的统一性之间的矛盾困境 | 第40-43页 |
| ·政府绩效评估的对象是差异性的组织或个体 | 第40页 |
| ·公平的绩效评估需要建立统一性评估标准 | 第40-41页 |
| ·效率与公平之间的两难选择困境 | 第41页 |
| ·忽视绩效整合的层次性是导致困境的根本原因 | 第41-43页 |
| ·评估行为的客观公正与评估客体的主观认同之间的矛盾困境 | 第43-46页 |
| ·政府绩效评估要追求客观公正性 | 第43页 |
| ·评估客体很难产生对公平的主观认同 | 第43-44页 |
| ·客观公正和主观公平是难以统一的矛盾困境 | 第44页 |
| ·评估方式单一化和外部评估缺位是导致困境的根本原因 | 第44-46页 |
| 4 路径选择:构建中国特色的政府绩效评估体系 | 第46-64页 |
| ·明确“以人为本”的科学发展观为根本价值取向 | 第46-50页 |
| ·对内价值取向 | 第47-49页 |
| ·对外价值取向 | 第49-50页 |
| ·把握政府绩效评估子系统之间的有机联系 | 第50-56页 |
| ·中央政府与地方政府之间、执政党与政府之间的系统性联系 | 第50-51页 |
| ·测量和评价之间、量化评估与定性评估之间的系统性联系 | 第51-52页 |
| ·组织、团队、个人之间的系统性联系 | 第52页 |
| ·内部评估、外部评估之间的系统性联系 | 第52-53页 |
| ·政府绩效评估系统的整体协调和动态平衡 | 第53-54页 |
| ·“权、责、利、情”相平衡的绩效评估体系 | 第54-55页 |
| ·维持整个绩效评估系统平衡的信息系统 | 第55-56页 |
| ·完善协商型的内部绩效评估体制 | 第56-58页 |
| ·目标管理体制 | 第56-57页 |
| ·绩效沟通体制 | 第57-58页 |
| ·完善多主体参与的外部绩效评估体制 | 第58-61页 |
| ·公民评估体制 | 第59-60页 |
| ·社会组织评估体制 | 第60-61页 |
| ·传播媒介整合体制 | 第61页 |
| ·推进政府绩效评估的制度化和法制化进程 | 第61-64页 |
| ·内部评估的制度化保障 | 第62页 |
| ·外部评估的法制化保障 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-69页 |
| 后记 | 第69页 |
