| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、人民政协的创建 | 第10-13页 |
| (一) 人民政协创建的时代背景 | 第10-11页 |
| (二) 人民政协创建的科学理论背景 | 第11-13页 |
| 二、人民政协的发展 | 第13-20页 |
| (一) 人民政协的发展 | 第13-17页 |
| 1. 建国初期(1949年-1954年) | 第13-14页 |
| 2. 社会主义过渡和建设时期(1954年-1966年) | 第14-15页 |
| 3. 改革开放时期 | 第15页 |
| 4. 新世纪新阶段时期 | 第15-17页 |
| (二) 政协与党委、人大、政府的关系 | 第17-20页 |
| 1. 党委与政协的关系是领导与被领导的关系 | 第17-18页 |
| 2. 政协与人大的关系是分工协作，各司其职，相辅相成的关系 | 第18页 |
| 3. 政府与政协的关系不是领导与被领导关系，而是协商、监督关系 | 第18-20页 |
| 三、县级政协职能作用的发挥 | 第20-27页 |
| (一) 县级政协履行职能内容发挥作用的途径 | 第20-22页 |
| (二) 县级政协履行职能发挥作用存在的问题 | 第22-24页 |
| (三) 县级政协履行职能存在问题的原因分析 | 第24-27页 |
| 四、发挥县级政协职能需建立和完善的机制 | 第27-31页 |
| (一) 建立相应法律制度，保障县级政协依法履职 | 第27页 |
| (二) 建立完善知情参予机制 | 第27-28页 |
| (三) 建立完善监督评价机制 | 第28-29页 |
| (四) 建立完善县级党政领导干部对统一战线和人民政协理论的学习和研究机制 | 第29页 |
| (五) 重视加强政协委员和政协机关干部队伍建设 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
