| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.3 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.4 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.4.1 国外研究现状 | 第12页 |
| 1.4.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.5 研究内容与方法 | 第14-17页 |
| 1.5.1 研究内容及思路框架 | 第14-16页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.6 本文特色 | 第17-19页 |
| 第2章 概念界定及相关理论 | 第19-25页 |
| 2.1 概念的界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 小额贷款 | 第19页 |
| 2.1.2 小额贷款政府监管 | 第19-20页 |
| 2.2 相关理论 | 第20-25页 |
| 2.2.1 市场失灵理论 | 第20页 |
| 2.2.2 宏观调控理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 影子银行理论 | 第21页 |
| 2.2.4 监管套利理论 | 第21-22页 |
| 2.2.5 公共利益理论 | 第22-25页 |
| 第3章 保定市小额贷款发展概况及政府监管现状 | 第25-39页 |
| 3.1 保定市小额贷款发展概况 | 第25-32页 |
| 3.2 政府监管现状 | 第32-35页 |
| 3.2.1 监管主体 | 第32-33页 |
| 3.2.2 监管内容 | 第33-34页 |
| 3.2.3 监管制度 | 第34页 |
| 3.2.4 监管法律依据 | 第34-35页 |
| 3.3 国外小额贷款政府监管现状及对我国的启示 | 第35-39页 |
| 3.3.1 孟加拉国小额贷款政府监管 | 第35-36页 |
| 3.3.2 印度小额贷款政府监管 | 第36页 |
| 3.3.3 对保定市小额贷款政府监管的启示 | 第36-39页 |
| 第4章 保定市小额贷款政府监管存在的问题及成因剖析 | 第39-53页 |
| 4.1 保定市小额贷款政府监管存在的问题 | 第39-48页 |
| 4.1.1 法律法规不完善 | 第44-45页 |
| 4.1.2 监管内容不完善 | 第45-46页 |
| 4.1.3 市场准入门槛低 | 第46页 |
| 4.1.4 风险防范能力不足 | 第46-47页 |
| 4.1.5 专业监管人才缺乏 | 第47-48页 |
| 4.2 成因剖析 | 第48-53页 |
| 4.2.1 权责不明多头管理 | 第48页 |
| 4.2.2 政府部门管理经验匮乏 | 第48-49页 |
| 4.2.3 指导意见内容不详细 | 第49页 |
| 4.2.4 风险预警机制不健全 | 第49-51页 |
| 4.2.5 人力保障机制不完善 | 第51-53页 |
| 第5章 完善保定市小额贷款政府监管的对策建议 | 第53-59页 |
| 5.1 健全保定市小额贷款政府监管的顶层设计 | 第53-54页 |
| 5.1.1 明确小额贷款的非银行金融机构属性 | 第53页 |
| 5.1.2 制定管理小额贷款的专门性法规 | 第53-54页 |
| 5.1.3 提高监管人员的专业知识水平 | 第54页 |
| 5.2 优化保定市小额贷款的政府监管模式 | 第54-56页 |
| 5.2.1 明确保定市金融办的主体监管责任 | 第54-55页 |
| 5.2.2 发挥小额贷款协会的行业自律作用 | 第55页 |
| 5.2.3 建立市政府的风险预警机制 | 第55-56页 |
| 5.3 完善保定市小额贷款政府监管的内容 | 第56-59页 |
| 5.3.1 提高小额贷款行业的市场准入门槛 | 第56页 |
| 5.3.2 建立小额贷款行业的征信系统 | 第56-57页 |
| 5.3.3 引导小额贷款支持“三农” | 第57页 |
| 5.3.4 为小额贷款公司和借款人提供法律援助 | 第57-59页 |
| 结论与展望 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 附录 A：保定市小额贷款政府监管调查问卷 | 第65-67页 |
| 发表论文和参加科研情况说明 | 第67-69页 |
| 致谢 | 第69页 |