| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景及目的 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 精准扶贫的内涵和外延 | 第10-11页 |
| 1.2.2 精准扶贫的理论研究 | 第11-12页 |
| 1.2.3 精准扶贫中的政府职能 | 第12-14页 |
| 1.2.4 研究述评 | 第14页 |
| 1.3 研究内容及创新点 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第15-16页 |
| 1.3.4 创新点 | 第16-17页 |
| 2 精准扶贫中政府职能的理论基础 | 第17-19页 |
| 2.1 贫困理论 | 第17-18页 |
| 2.1.1 收入贫困 | 第17页 |
| 2.1.2 能力贫困 | 第17页 |
| 2.1.3 权利贫困 | 第17-18页 |
| 2.2 政府反贫困理论 | 第18-19页 |
| 3 我国精准扶贫背景与政府职能定位 | 第19-27页 |
| 3.1 我国精准扶贫背景 | 第19-20页 |
| 3.2 我国扶贫的阶段划分及政府职能分析 | 第20-22页 |
| 3.2.1 我国扶贫阶段的划分 | 第20-21页 |
| 3.2.2 不同扶贫阶段中的政府职能 | 第21-22页 |
| 3.3 “五位一体”精准扶贫政府职能分析框架 | 第22-24页 |
| 3.3.1 扶贫的目的是反贫困而不只是减少贫困者 | 第22-23页 |
| 3.3.2 扶贫的主体主要包括五方面 | 第23页 |
| 3.3.3 多主体参与扶贫实践的机制 | 第23-24页 |
| 3.4 “五位一体”精准扶贫中的政府职能 | 第24-27页 |
| 4 精准扶贫中政府职能的实现 | 第27-37页 |
| 4.1 精准识别——构建大信息平台 | 第27-29页 |
| 4.1.1 精准识别的现状 | 第27页 |
| 4.1.2 精准识别存在的问题 | 第27-28页 |
| 4.1.3 精准识别中政府职能的定位 | 第28-29页 |
| 4.2 精准帮扶——促成资源精准对接 | 第29-31页 |
| 4.2.1 精准帮扶的现状 | 第29-30页 |
| 4.2.2 精准帮扶存在的问题 | 第30页 |
| 4.2.3 精准帮扶中政府职能的定位 | 第30-31页 |
| 4.3 精准管理——共享扶贫项目实施状态 | 第31-33页 |
| 4.3.1 精准管理的现状 | 第31-32页 |
| 4.3.2 精准管理存在的问题 | 第32页 |
| 4.3.3 精准管理中的政府职能定位 | 第32-33页 |
| 4.4 精准考核——激发各主体积极性 | 第33-37页 |
| 4.4.1 精准考核的现状 | 第33-35页 |
| 4.4.2 精准考核存在的问题 | 第35页 |
| 4.4.3 精准考核中政府的职能定位 | 第35-37页 |
| 5 榆林市精准扶贫实践与政府职能改进 | 第37-45页 |
| 5.1 精准扶贫推动榆林市扶贫工作快速发展 | 第37页 |
| 5.2 榆林市精准扶贫实践——以W村精准扶贫项目为例 | 第37-39页 |
| 5.2.1 W村引进“优质农田”项目 | 第37-38页 |
| 5.2.2 W村试点“光伏扶贫”项目 | 第38-39页 |
| 5.3 精准扶贫中榆林市政府职能改进分析 | 第39-41页 |
| 5.3.1 精准识别中贫困户筛选职能 | 第39-40页 |
| 5.3.2 精准帮扶中政府协调多主体职能 | 第40页 |
| 5.3.3 精准管理中政府动态监管职能 | 第40页 |
| 5.3.4 精准考核中政府考核项目职能 | 第40-41页 |
| 5.4 精准扶贫中榆林市政府职能改进建议 | 第41-45页 |
| 5.4.1 精准识别回头看,清理退出非贫困户 | 第41-42页 |
| 5.4.2 精准帮扶再深化,增加志愿技术方 | 第42页 |
| 5.4.3 精准管理在研究,政策制定多调研 | 第42页 |
| 5.4.4 精准考核人性化,减少表格重实效 | 第42-45页 |
| 6 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |