H市政府项目资金管理问题及对策研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第11-22页 |
| (一)研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.研究背景 | 第11-12页 |
| 2.研究意义 | 第12-13页 |
| (1)理论意义 | 第12页 |
| (2)实践意义 | 第12-13页 |
| (二)国内外研究现状 | 第13-19页 |
| 1.国外研究 | 第13-16页 |
| 2.国内研究 | 第16-18页 |
| 3.研究评述 | 第18-19页 |
| (三)研究方法与主要内容 | 第19-21页 |
| 1.研究方法 | 第19页 |
| 2.内容框架 | 第19-20页 |
| 3.技术路线图 | 第20-21页 |
| (四)主要创新点与不足 | 第21-22页 |
| 1.本论文的创新之处 | 第21页 |
| 2.本论文的不足之处 | 第21-22页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第22-26页 |
| (一)相关概念 | 第22-23页 |
| 1.管理 | 第22页 |
| 2.资金管理 | 第22页 |
| 3.政府项目资金 | 第22-23页 |
| (二)理论基础 | 第23-26页 |
| 1.政府支出绩效管理理论 | 第23-24页 |
| 2.预算渐进理论和反预算渐进理论 | 第24-26页 |
| 二、H市政府项目资金管理现状 | 第26-31页 |
| (一)H市的政府项目及资金使用情况 | 第26-28页 |
| (二)H市政府项目资金管理情况 | 第28-31页 |
| 三、H市政府项目资金管理存在问题及原因分析 | 第31-46页 |
| (一)研究设计及分析 | 第31-41页 |
| 1.研究设计 | 第31-32页 |
| 2.调查结果分析 | 第32-41页 |
| (二)H市政府项目资金管理存在的问题 | 第41-43页 |
| 1.预算编制水平落后 | 第41页 |
| 2.内控制度落实不到位 | 第41-42页 |
| 3.公众参与不足 | 第42页 |
| 4.绩效评价缺乏有效管理 | 第42页 |
| 5.立项审批缺乏目标管理 | 第42-43页 |
| 6.监督力量薄弱 | 第43页 |
| (三)原因分析 | 第43-46页 |
| 1.制度建设和执行方面 | 第43-44页 |
| 2.工作管理和监督方面 | 第44页 |
| 3.渠道和方法方面 | 第44页 |
| 4.人员教育和培训方面 | 第44-46页 |
| 四、H市政府项目资金管理的优化建议 | 第46-52页 |
| (一)强化预算编制机制 | 第46-47页 |
| 1.建立项目的竞争性分配机制 | 第46页 |
| 2.建立中长期滚动预算编制机制 | 第46-47页 |
| (二)完善内控机制建设 | 第47页 |
| 1.建立内控目标 | 第47页 |
| 2.实行不相容岗位分离原则 | 第47页 |
| (三)畅通公众参与的有效渠道 | 第47-48页 |
| 1.重视公民权益 | 第47-48页 |
| 2.建立公民参与机制 | 第48页 |
| (四)增强绩效方面管理 | 第48-49页 |
| 1.加强对第三方机构的管理 | 第48-49页 |
| 2.扩大项目绩效评价比例 | 第49页 |
| 3.强化绩效考评结果应用 | 第49页 |
| (五)建立科学的项目目标管理体系 | 第49-50页 |
| 1.注重项目预算的评审和执行 | 第49页 |
| 2.探索项目整合和机构职责的重新划分 | 第49-50页 |
| (六)完善资金监管体制机制 | 第50-52页 |
| 1.构建全流程资金监管体系 | 第50页 |
| 2.试点推进闲置项目资金的市场化操作 | 第50页 |
| 3.加强监督队伍建设 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 附录 | 第57-59页 |
