内蒙古职业病防治监管问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-17页 |
| (一)选题背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 1.选题背景 | 第9-10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| (二)国内外现状研究 | 第11-15页 |
| 1.国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2.国内研究现状 | 第13-15页 |
| (三)研究内容与研究方法 | 第15-16页 |
| 1.研究内容 | 第15页 |
| 2.研究方法 | 第15-16页 |
| (四)创新点和不足 | 第16-17页 |
| 1.创新点 | 第16页 |
| 2.不足之处 | 第16-17页 |
| 一、职业病防治相关概念及理论基础 | 第17-22页 |
| (一)相关概念界定 | 第17-19页 |
| 1.职业病 | 第17页 |
| 2.职业病危害 | 第17页 |
| 3.职业病防治 | 第17-18页 |
| 4.职业病防治监管 | 第18-19页 |
| (二)相关理论基础 | 第19-22页 |
| 1.政府管制理论 | 第19-20页 |
| 2.公共产品理论 | 第20页 |
| 3.责任政府理论 | 第20-21页 |
| 4.利益相关者理论 | 第21-22页 |
| 二、内蒙古职业病防治工作现状 | 第22-29页 |
| (一)内蒙古职业病危害现状 | 第22-25页 |
| 1.职业病报告病例总量大增长快 | 第22-23页 |
| 2.职业病危害涉及行业领域广接触人数多 | 第23-25页 |
| (二)内蒙古职业病防治监管现状 | 第25-29页 |
| 1.内蒙古职业病防治监管机构设置和人员编制情况 | 第25-26页 |
| 2.内蒙古职业卫生技术服务机构情况 | 第26-28页 |
| 3.内蒙古职业病防治监督执法情况 | 第28-29页 |
| 三、内蒙古职业病防治监管存在的问题 | 第29-33页 |
| (一)政府职业病防治监管缺位 | 第29-31页 |
| 1.职业病防治责任意识不强 | 第29页 |
| 2.职业病防治监管力量不足 | 第29-30页 |
| 3.职业病防治监管能力亟待提升 | 第30页 |
| 4.职业病防治联合监管机制尚未建立 | 第30-31页 |
| (二)职业卫生技术服务和支撑力量较弱 | 第31-32页 |
| 1.职业卫生技术服务力量薄弱 | 第31页 |
| 2.职业卫生技术服务能力有待提高 | 第31-32页 |
| (三)用人单位职业病防治工作积极性不高 | 第32-33页 |
| 1.用人单位职业病防治意识不强 | 第32页 |
| 2.用人单位职业病防治规章制度不完善 | 第32-33页 |
| 3.用人单位职业病防治管理水平低 | 第33页 |
| 四、内蒙古职业病防治监管存在问题的原因 | 第33-37页 |
| (一)政府职业病防治监管责任履行不到位 | 第33-35页 |
| 1.对职业病防治工作的重视程度不够 | 第33-34页 |
| 2.职业病防治的监管基础能力薄弱 | 第34页 |
| 3.职业病防治监管体系不完善 | 第34-35页 |
| 4.职业病防治宣传培训效果不佳 | 第35页 |
| (二)职业卫生技术服务机构技术支撑作用不凸显 | 第35-36页 |
| 1.职业卫生技术服务支撑力量不够 | 第35页 |
| 2.职业卫生技术服务机构服务意识不强 | 第35-36页 |
| (三)用人单位职业病防治主体责任落实不到位 | 第36-37页 |
| 1.经济效益最大化导致用人单位重视不够 | 第36页 |
| 2.用人单位未落实职业病防治法律法规 | 第36页 |
| 3.用人单位缺乏专业职业病防治人才 | 第36-37页 |
| 五、国内外职业病防治监管的经验与启示 | 第37-39页 |
| (一)国外职业病防治监管的经验 | 第37页 |
| 1.美国的职业病防治监管模式 | 第37页 |
| 2.日本的职业病防治监管模式 | 第37页 |
| (二)国内职业病防治监管的经验 | 第37-38页 |
| 1.北京市高度重视职业病防治监管 | 第37-38页 |
| 2.苏州市构建责任政府 | 第38页 |
| (三)国内外职业病防治监管经验的启示 | 第38-39页 |
| 1.严格的职业病防治监管体系 | 第39页 |
| 2.自觉的企业职业安全责任意识 | 第39页 |
| 3.专业的服务队伍和技术 | 第39页 |
| 六、提升内蒙古职业病防治监管水平的对策 | 第39-45页 |
| (一)全力保障政府职业病防治监管职能履职到位 | 第40-42页 |
| 1.提高政府职业病防治监管责任意识 | 第40-41页 |
| 2.加强职业病防治监管力量和能力建设 | 第41页 |
| 3.健全职业病防治监管体制机制 | 第41页 |
| 4.加大职业病防治的宣传教育培训力度 | 第41-42页 |
| (二)完善职业卫生技术服务机构规范化建设 | 第42-43页 |
| 1.健全职业病防治技术支撑体系 | 第42页 |
| 2.强化职业卫生技术服务机构监管 | 第42-43页 |
| (三)推动用人单位切实落实职业病防治主体责任 | 第43-45页 |
| 1.让用人单位承担起第一责任人的责任 | 第43页 |
| 2.引导用人单位建立和完善相关的制度 | 第43-44页 |
| 3.推进用人单位职业病防治基础建设 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
