无缝隙政府理论视角下沈阳市行政审批问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 图表目录 | 第10-11页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| 0.1 选题背景 | 第11页 |
| 0.2 研究意义 | 第11-13页 |
| 0.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 0.2.2 现实意义 | 第12-13页 |
| 0.3 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 0.3.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 0.3.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 0.4 研究路线和方法 | 第15-16页 |
| 0.4.1 研究路线 | 第15页 |
| 0.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 0.5 可能的创新点 | 第16-17页 |
| 1 基本概念及理论内涵 | 第17-21页 |
| 1.1 基本概念界定 | 第17-18页 |
| 1.1.1 无缝隙组织 | 第17页 |
| 1.1.2 再造 | 第17页 |
| 1.1.3 行政审批 | 第17-18页 |
| 1.2 无缝隙政府理论内涵 | 第18-21页 |
| 1.2.1 组织以结果为导向 | 第18页 |
| 1.2.2 组织几个过程并列操作 | 第18-19页 |
| 1.2.3 在源头一次性获取信息 | 第19-20页 |
| 1.2.4 先进行组织再造，再实现自动化 | 第20-21页 |
| 2 沈阳市行政审批现状及存在的问题 | 第21-30页 |
| 2.1 沈阳市行政审批的现状 | 第21-22页 |
| 2.2 沈阳市行政审批中存在的问题 | 第22-30页 |
| 2.2.1 过度强调职能分工且忽视结果 | 第24-25页 |
| 2.2.2 审批程序繁琐且不规范 | 第25-27页 |
| 2.2.3 部门间信息共享程度低且信息输入重复 | 第27-28页 |
| 2.2.4 网上办公系统不够健全 | 第28-30页 |
| 3 沈阳市行政审批问题的原因分析 | 第30-38页 |
| 3.1 官僚体制下分工专业化的影响 | 第30-32页 |
| 3.1.1 计划经济时期重在控制的作风依然保留 | 第30-31页 |
| 3.1.2 “官本位”思想下服务民众的意识淡漠 | 第31-32页 |
| 3.2 部门利益保护思想的影响 | 第32-34页 |
| 3.2.1 各部门不愿放权使得重复审批现象严重 | 第32-33页 |
| 3.2.2 缺乏程序归并 | 第33-34页 |
| 3.3 部门间、办公人员间的壁垒依然存在 | 第34-36页 |
| 3.3.1 审批权力条块分割 | 第34-35页 |
| 3.3.2 工作人员间缺乏互信 | 第35-36页 |
| 3.4 信息技术成本投入不足 | 第36-38页 |
| 3.4.1 网上办公人员缺乏 | 第36页 |
| 3.4.2 信息技术的建设搞形象工程比重偏重 | 第36-38页 |
| 4 完善沈阳市行政审批的对策 | 第38-46页 |
| 4.1 实现服务以结果为导向，提高公众满意度 | 第38-39页 |
| 4.1.1 实现审批权的横向和纵向转移 | 第38-39页 |
| 4.1.2 提高公务人员“顾客导向”的服务意识 | 第39页 |
| 4.2 简化行政审批程序，规范行政审批程序 | 第39-41页 |
| 4.2.1 优化审批流程并实行“并联”审批方式 | 第39-41页 |
| 4.2.2 审批合作单位入驻服务大厅 | 第41页 |
| 4.3 打破部门壁垒并实现资源共享 | 第41-43页 |
| 4.3.1 创建和完善“一站式”服务大厅 | 第41-42页 |
| 4.3.2 部门间信息资源共享并网上公开 | 第42-43页 |
| 4.4 提高办公自动化水平 | 第43-46页 |
| 4.4.1 审批流程再造并完善网上行政审批 | 第43-44页 |
| 4.4.2 完善有关网上审批的法律法规 | 第44-46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 附件 | 第53-72页 |
