| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-15页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第7-9页 |
| 1.1.1 论文研究的背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 论文研究的意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.3 文献评价及总结 | 第13页 |
| 1.3 研究的思路与方法 | 第13-14页 |
| 1.4 论文的创新之处 | 第14-15页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第15-20页 |
| 2.1 相关概念 | 第15-16页 |
| 2.1.1 中小企业 | 第15页 |
| 2.1.2 政府职能、政府职能转变 | 第15-16页 |
| 2.2 相关理论 | 第16-18页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 治理与善治理论 | 第17页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第17-18页 |
| 2.3 对扬州市经信委服务中小企业职能进行转变的必要性 | 第18-20页 |
| 3 扬州市经信委发挥职能促进中小企业发展的现状 | 第20-25页 |
| 3.1 扬州市经信委现有职能分析 | 第20-21页 |
| 3.2 扬州市中小企业发展面临的难题 | 第21-22页 |
| 3.2.1 生产要素制约矛盾进一步凸显 | 第21-22页 |
| 3.2.2 中小企业较难享受各类扶持政策 | 第22页 |
| 3.2.3 中小企业发展缺乏科学规划 | 第22页 |
| 3.3 扬州市经信委发挥职能促进中小企业发展所做的工作及成绩 | 第22-25页 |
| 3.3.1 发挥管理职能,化解企业载体建设问题 | 第22-23页 |
| 3.3.2 发挥指导职能,化解企业政策扶持问题 | 第23页 |
| 3.3.3 发挥保障职能,化解企业要素制约问题 | 第23-25页 |
| 4 扬州市经信委职能运作存在的不足及原因分析 | 第25-29页 |
| 4.1 扬州市经信委在中小企业发展中职能运作存在的不足 | 第25-27页 |
| 4.1.1 职能缺位 | 第25-26页 |
| 4.1.2 职能越位 | 第26-27页 |
| 4.1.3 职能错位 | 第27页 |
| 4.2 原因分析 | 第27-29页 |
| 4.2.1 思想认识不到位 | 第27页 |
| 4.2.2 中小企业管理体制不够科学 | 第27-28页 |
| 4.2.3 部门利益驱动 | 第28页 |
| 4.2.4 政策制定、宣传、落实不到位 | 第28页 |
| 4.2.5 监督管理机制不完善 | 第28-29页 |
| 5 国外中小企业发展中政府职能分析及启示 | 第29-36页 |
| 5.1 国外发达国家在中小企业发展中的政府职能运作介绍 | 第29-34页 |
| 5.1.1 美国 | 第29-30页 |
| 5.1.2 欧盟 | 第30-32页 |
| 5.1.3 日本 | 第32-34页 |
| 5.2 国外发达国家促进中小企业发展的政府职能运作对我国的启示 | 第34-36页 |
| 5.2.1 要把促进中小企业发展摆上重要位置 | 第34页 |
| 5.2.2 要建立健全组织体系 | 第34页 |
| 5.2.3 要建立健全法律支持体系 | 第34页 |
| 5.2.4 要建立健全扶持政策体系 | 第34-35页 |
| 5.2.5 要建立健全社会化服务体系 | 第35-36页 |
| 6 扬州市经信委转变职能的对策建议 | 第36-45页 |
| 6.1 扬州市经信委转变职能的方向 | 第36页 |
| 6.2 扬州市经信委转变职能的内容 | 第36页 |
| 6.3 扬州市经信委转变职能的原则 | 第36-37页 |
| 6.4 扬州市经信委转变职能的注意点 | 第37页 |
| 6.5 扬州市经信委转变职能的路径 | 第37-45页 |
| 6.5.1 职能的强化 | 第38-41页 |
| 6.5.2 职能的分化 | 第41-42页 |
| 6.5.3 职能的创新 | 第42-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
