| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 导论 | 第7-13页 |
| 1.选题的意义 | 第7-8页 |
| 2.文献回顾 | 第8-12页 |
| 3.研究方法 | 第12-13页 |
| 第一章 地方政府应急管理机构建设的现状 | 第13-21页 |
| 第一节 温州市应急管理机构建设情况 | 第13-18页 |
| 第二节 国内有关城市应急管理机构建设情况 | 第18-21页 |
| 第二章 地方政府应急管理体制存在的主要问题 | 第21-37页 |
| 第一节 应急办公室职能缺位,难以有效履行枢纽作用 | 第21-23页 |
| 第二节 职能部门分割,联动协调机制不健全 | 第23-26页 |
| 1.各专项应急指挥机构各自为政 | 第24页 |
| 2.多部门配合的应急机制尚未形成 | 第24-26页 |
| 第三节 纵向分级不清,条块分治 | 第26-29页 |
| 第四节 主体单一,社会参与度低 | 第29-34页 |
| 1.公众参与意识薄弱,参与能力水平不高 | 第30-31页 |
| 2.公众参与的组织基础薄弱 | 第31-32页 |
| 3.专家库建设滞后 | 第32-34页 |
| 第五节 信息沟通不畅,舆论引导工作有待加强 | 第34-37页 |
| 第三章 完善地方政府应急管理体制的对策建议 | 第37-61页 |
| 第一节 强化应急办职能,建立健全应急管理联动协同机制 | 第37-41页 |
| 1.强化应急办公室职能 | 第37-38页 |
| 2.完善应急指挥系统 | 第38-39页 |
| 3.建立健全应急管理联动协同机制 | 第39-41页 |
| 第二节 完善分级响应和属地管理体制,切实加强基层应急管理工作 | 第41-45页 |
| 1.制定科学的分级标准 | 第41页 |
| 2.完善属地管理体制 | 第41-44页 |
| 3.加强基层应急管理工作 | 第44-45页 |
| 第三节 加强应急综合队伍建设,建立政府主导和社会参与的应急格局 | 第45-53页 |
| 1.加强骨干综合队伍建设 | 第45-47页 |
| 2.切实加强企业应急管理工作 | 第47-48页 |
| 3.积极培育非政府组织 | 第48-50页 |
| 4.充分发挥志愿者组织作用 | 第50-51页 |
| 5.完善专家库建设 | 第51-53页 |
| 第四节 完善应急宣传教育和预案体系,提高应急意识和处置能力 | 第53-57页 |
| 1.加强宣传教育,提高市民危机意识和自救互救能力 | 第54-55页 |
| 2.加强干部培训,提高干部应急意识和管理能力 | 第55页 |
| 3.完善预案体系,组织预案演练 | 第55-57页 |
| 第五节 作好信息发布和舆论引导工作,建构政府与社会合作互助的沟通平台 | 第57-61页 |
| 1.作好信息发布工作 | 第57-58页 |
| 2.作好舆论引导工作 | 第58-61页 |
| 结束语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
