| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| (一) 研究的背景、目的和意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| (三) 研究方法 | 第12-13页 |
| 一、地方政府应对突发性公共卫生事件的重要性 | 第13-16页 |
| (一) 突发性公共卫生事件应急管理的概念及特点 | 第13-14页 |
| 1. 突发性公共卫生事件的概念 | 第13页 |
| 2. 突发性公共卫生事件的特点 | 第13-14页 |
| (二) 加强突发性公共卫生事件的应急管理体系建设 | 第14-16页 |
| 1. 构建社会主义和谐社会必须加强卫生应急管理体系建设 | 第14页 |
| 2. 保障人民身体健康和生命财产安全必须加强卫生应急管理体系建设 | 第14页 |
| 3. 保障经济社会又好又快发展必须加强卫生应急管理体系建设 | 第14-15页 |
| 4. 提升卫生应急能力必须加强卫生应急管理体系建设 | 第15-16页 |
| 二、昆都仑区政府应对突发公共卫生事件取得的成绩及存在的问题 | 第16-21页 |
| (一) 近年来昆都仑区政府突发性公共卫生事件应急管理取得的成绩 | 第16-17页 |
| 1. 公布突发性公共卫生事件应急预案 | 第16页 |
| 2. 建立突发性公共卫生事件应急管理机构 | 第16页 |
| 3. 实行突发性公共卫生事件干部责任追究制 | 第16-17页 |
| 4. 健全信息发布制度 | 第17页 |
| (二) 昆都仑区政府在突发性公共卫生事件应急管理中存在的问题 | 第17-21页 |
| 1. 卫生应急组织管理体系不完善 | 第17-18页 |
| 2. 卫生应急管理运行机制不健全 | 第18-19页 |
| 3. 队伍卫生应急方面能力不强 | 第19页 |
| 4. 应急处置体系可操作性不强，预案不够完善 | 第19-20页 |
| 5. 应急物资不足、资金难以保障 | 第20-21页 |
| 三、借鉴国内外突发公共卫生事件应急管理的相关经验 | 第21-26页 |
| (一) 发达国家突发公共卫生事件应急管理相关经验 | 第21-23页 |
| 1. 日本应对突发公共卫生事件所建立的应急管理体系 | 第21页 |
| 2. 美国应对突发公共卫生事件所建立的应急管理体系 | 第21-22页 |
| 3. 澳大利亚应对突发公共卫生事件所建立的应急管理体系 | 第22-23页 |
| (二) 我国现阶段突发公共卫生事件应急管理体系建设情况 | 第23-24页 |
| (三) 国内外在面对突发公共卫生事件时应急管理体系建设的启示 | 第24-26页 |
| 1. 建立健全应急管理组织机构，弥补体系空白，提高各系统协作能力 | 第24页 |
| 2. 完善公共卫生突发事件危机应对预案，做到计划周详，准备充分 | 第24页 |
| 3. 建立灵敏的、以基层为触角的危机监测预警与应急响应体系 | 第24页 |
| 4. 建立突发公共卫生事件信息发布与通报机制 | 第24页 |
| 5. 建立完善的应急保障机制和监督评估机制 | 第24-26页 |
| 四、完善昆都仑区政府突发公共卫生事件应急管理的对策 | 第26-34页 |
| (一) 推进卫生应急管理组织体系建设，提高指挥决策能力 | 第26-27页 |
| 1. 建设昆都仑区卫生应急指挥中心 | 第26页 |
| 2. 建设卫生应急管理办事机构 | 第26-27页 |
| (二) 努力完善卫生应急管理运行机制，全面提高应急反应能力 | 第27-29页 |
| 1. 全面建设突发性公共卫生事件监测预警机制 | 第27-28页 |
| 2. 建立畅通的协作机制 | 第28页 |
| 3. 建立畅通、灵敏的信息传播机制 | 第28页 |
| 4. 健全监督与评估机制，促进突发公共卫生事件应急管理体系不断完善 | 第28-29页 |
| (三) 抓好卫生应急处置队伍人才培养，全方位提高队伍工作能力 | 第29-30页 |
| 1. 补充卫生专业技术人员数量，提高专业人员素质 | 第29页 |
| 2. 卫生应急专业队伍建设合理安排，常抓不懈 | 第29-30页 |
| (四) 规范卫生应急预案体系建设，提高应急处置的可行性 | 第30-31页 |
| 1. 建立预案管理常态运行机制 | 第31页 |
| 2. 实现应急预案有效评估 | 第31页 |
| 3. 加强宣传让预案体系深入人心 | 第31页 |
| (五) 建立资金投入管理机制，完善物资调配储备制度 | 第31-32页 |
| 1. 建立资金常态化投入管理机制 | 第31-32页 |
| 2. 建立应急资金投入管理机制 | 第32页 |
| 3. 完善应急物资调配、储备制度 | 第32页 |
| (六) 加强昆都仑区政府突发性公共卫生事件社区应急管理 | 第32-34页 |
| 1. 加强安全社区建设工作 | 第33页 |
| 2. 建立灾前协议型伙伴合作机制 | 第33页 |
| 3. 提前建立弱势群体的相关救助制度 | 第33-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
