| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、选题缘由 | 第9-11页 |
| （一）选题背景 | 第9-10页 |
| （二）选题意义 | 第10-11页 |
| 二、研究现状 | 第11-15页 |
| （一）国外研究现状 | 第11-12页 |
| （二）国内研究现状 | 第12-14页 |
| （三）国内研究存在的不足 | 第14-15页 |
| 三、研究思路、研究方法和创新之处 | 第15-17页 |
| （一）研究思路 | 第15页 |
| （二）研究方法 | 第15-16页 |
| （三）创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 学前教育立法概述 | 第17-32页 |
| 一、学前教育立法界定 | 第17-26页 |
| （一）学前教育的概念、特征与价值 | 第17-22页 |
| （二）学前教育立法的概念、意义与争议 | 第22-26页 |
| 二、学前教育立法的必要性 | 第26-28页 |
| （一）学前教育立法是健全教育法制的必然要求 | 第26-27页 |
| （二）学前教育立法是保障学前教育特殊价值的客观需要 | 第27页 |
| （三）学前教育立法是维护教育公平的应有之义 | 第27-28页 |
| 三、我国学前教育立法的可行性 | 第28-32页 |
| （一）社会基础——社会各界普遍关注与重视学前教育事业发展 | 第28-29页 |
| （二）经济基础——经济发展水平足以承担发展学前教育的职责 | 第29页 |
| （三）技术基础——中国法制建设成功实践提供了立法技术支持 | 第29页 |
| （四）政策基础——国家相关教育政策奠定了学前教育立法基础 | 第29-30页 |
| （五）经验基础——国外学前教育立法经验提供了可借鉴的参照 | 第30-32页 |
| 第二章 我国学前教育法制现状及问题 | 第32-50页 |
| 一、我国学前教育现状及问题 | 第32-44页 |
| （一）学前教育现状 | 第32-34页 |
| （二）学前教育存在的问题 | 第34-44页 |
| 二、我国学前教育法制现状及问题 | 第44-50页 |
| （一）学前教育法制现状 | 第44-47页 |
| （二）学前教育立法存在的问题 | 第47-50页 |
| 第三章 我国学前教育立法的价值取向和基本原则 | 第50-56页 |
| 一、恪守学前教育立法根本价值取向 | 第50-53页 |
| （一）学前教育的公共性 | 第50-52页 |
| （二）学前教育的公平性 | 第52-53页 |
| 二、坚持学前教育立法基本原则 | 第53-56页 |
| （一）儿童利益优先原则 | 第53-54页 |
| （二）教育公平原则 | 第54页 |
| （三）教育专业性原则 | 第54-55页 |
| （四）多重责任协调性原则 | 第55页 |
| （五）现实性与前瞻性相结合原则 | 第55-56页 |
| 第四章 我国学前教育的立法思考 | 第56-76页 |
| 一、依法明确学前教育的性质、地位与宗旨 | 第56-58页 |
| （一）学前教育的公益性质 | 第56页 |
| （二）学前教育的重要地位 | 第56-57页 |
| （三）学前教育的根本宗旨 | 第57-58页 |
| 二、依法确定各级政府学前教育职责 | 第58-61页 |
| （一）明确政府职责定位，确立政府主导的发展模式 | 第58-59页 |
| （二）界定各级政府的具体学前教育职责，突出中央政府的核心地位 | 第59-60页 |
| （三）理清政府主管及相关部门职责边界，形成协调合作机制 | 第60-61页 |
| 三、依法保障学前教育财政投入 | 第61-65页 |
| （一）确定学前教育政府财政投入模式，确保政府履行职责 | 第61-62页 |
| （二）明确单列学前教育财政预算，增加学前教育投入比例 | 第62-63页 |
| （三）明确以多种方式实现对民办学前教育机构的财政支持 | 第63-65页 |
| 四、依法规定学前教育教师的身份、权益与资质 | 第65-71页 |
| （一）明确界定学前教育教师的身份与地位 | 第65-66页 |
| （二）明确保障学前教育教师的合法权益 | 第66-67页 |
| （三）明确制定学前教育教师的准入条件 | 第67-71页 |
| 五、依法加强民办学前教育机构的监管 | 第71-72页 |
| 六、依法保障弱势学龄前儿童群体的学前教育 | 第72-75页 |
| （一）保障弱势学龄前儿童的学前教育平等权 | 第72-73页 |
| （二）监督地方政府履行扶持弱势学龄前儿童的责任 | 第73-75页 |
| 七、依法明确学前教育的法律责任 | 第75-76页 |
| 结语 | 第76-78页 |
| 参考文献 | 第78-81页 |
| 附录：《中华人民共和国学前教育法》建议稿 | 第81-85页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 | 第85-86页 |
| 致谢 | 第86页 |
