内容提要 | 第4-5页 |
论文摘要 | 第5-7页 |
Abstract | 第7-8页 |
前言 | 第11-13页 |
第1章 政府信息公开行政诉讼典型案例及问题 | 第13-18页 |
第2章 我国政府信息公开行政诉讼制度的确立及其基本内容 | 第18-25页 |
2.1 政府信息公开诉讼制度的确立 | 第18-20页 |
2.1.1 政府信息公开诉讼制度产生的背景 | 第18-19页 |
2.1.2 政府信息公开诉讼制度确立的意义 | 第19-20页 |
2.2 《征求意见稿》中关于政府信息公开诉讼制度的基本要点 | 第20-25页 |
2.2.1 受案范围的界定 | 第21-22页 |
2.2.2 原告资格 | 第22-23页 |
2.2.3 涉及国家秘密、商业秘密等的政府信息不予公开 | 第23-24页 |
2.2.4 举证规则 | 第24-25页 |
第3章 目前政府信息公开行政诉讼制度中存在的主要问题 | 第25-31页 |
3.1 "合法权益"范围的局限性 | 第25-26页 |
3.2 未明确可以公开的政府信息的范围和标准 | 第26-27页 |
3.3 原告资格的规定尚不完善 | 第27-28页 |
3.3.1 原告的范围局限性 | 第27页 |
3.3.2 原告资格的局限性 | 第27-28页 |
3.4 涉"密"案件不予公开的规定不完善 | 第28-30页 |
3.4.1 涉"密"案件排除的范围过大 | 第28-29页 |
3.4.2 涉密案件的举证规则不明确 | 第29-30页 |
3.5 原告对于"特殊需要"举证责任不尽合理 | 第30-31页 |
第4章 政府信息公开行政诉讼的立法建议 | 第31-40页 |
4.1 明确应公开的政府信息的法律特征 | 第31-33页 |
4.1.1 政府信息的资源主体应为国家行政主体 | 第31页 |
4.1.2 信息资源内容应当具有公共性 | 第31-32页 |
4.1.3 信息公开存在法律上的可能性 | 第32-33页 |
4.2 扩大受案范围,减少对原告资格的限制 | 第33-34页 |
4.3 严格"国家秘密"、"商业秘密的界定",建立合理的举证规则 | 第34-37页 |
4.3.1 抓紧修改《保守国家秘密法》,严格界定国家秘密 | 第34-35页 |
4.3.2 建立涉密案件的特殊证据规则 | 第35-37页 |
4.4 明确对申请公开类行政诉讼案中关于申请理由的审查原则 | 第37-40页 |
结论 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-43页 |
致谢 | 第43页 |