| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-24页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 1.2.3 对现有研究成果的评价 | 第19页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第19-22页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19-22页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第22页 |
| 1.4 可能的创新点 | 第22-24页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第24-33页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第24-27页 |
| 2.1.1 航标新内涵 | 第24-25页 |
| 2.1.2 航标管理 | 第25-27页 |
| 2.1.3 航标的公共服务职能 | 第27页 |
| 2.2 新公共管理理论 | 第27-33页 |
| 2.2.1 新公共管理理论的内涵 | 第29-30页 |
| 2.2.2 新公共管理理论的理论特征及启示 | 第30-31页 |
| 2.2.3 新公共管理理论对我国航标管理的适用性 | 第31-33页 |
| 第3章 我国航标管理的历史沿革及航标管理现状的主要问题 | 第33-49页 |
| 3.1 我国航标管理体制的历史沿革 | 第33-36页 |
| 3.1.1 我国古代的航标管理(1840年以前) | 第33页 |
| 3.1.2 我国近代的航标管理(1840-1949年) | 第33-34页 |
| 3.1.3 我国当代的航标管理(1849-1978年) | 第34页 |
| 3.1.4 我国现代的航标管理(1978-2012年) | 第34-35页 |
| 3.1.5 我国事业单位分类改革背景下的航标管理(2013年以后) | 第35-36页 |
| 3.2 当前我国航标管理的现状 | 第36-42页 |
| 3.2.1 我国航标管理取得的成绩 | 第36-39页 |
| 3.2.2 我国航标管理面临的挑战 | 第39-40页 |
| 3.2.3 我国航标管理面临的机遇 | 第40-42页 |
| 3.3 目前我国航标管理存在的主要问题及原因分析 | 第42-49页 |
| 3.3.1 政事企职能不分压抑了职工工作的积极性和主动性 | 第42-43页 |
| 3.3.2 航标管理机构公共服务的运行机制存在体制性障碍 | 第43-44页 |
| 3.3.3 航标管理机构的绩效管理及评估机制不健全 | 第44-46页 |
| 3.3.4 我国航标法律法规体系建设滞后 | 第46-47页 |
| 3.3.5 公共责任意识和危机意识薄弱 | 第47-48页 |
| 3.3.6 符合新时期航标管理机构的核心价值体系缺位 | 第48-49页 |
| 第4章 国外发达国家航标管理的经验及启示 | 第49-55页 |
| 4.1 国外发达国家航标管理机构及管理模式简介 | 第49-52页 |
| 4.1.1 澳大利亚海事安全局(AMSA) | 第49-50页 |
| 4.1.2 加拿大海岸警卫队(CCG) | 第50页 |
| 4.1.3 美国海岸警卫队(USCG) | 第50-51页 |
| 4.1.4 日本海上保安厅(JCG) | 第51-52页 |
| 4.2 国外发达国家航标管理的特点 | 第52-53页 |
| 4.2.1 引入企业化管理模式 | 第52页 |
| 4.2.2 机构设置突出业务部门 | 第52页 |
| 4.2.3 管理法律法规体系健全 | 第52-53页 |
| 4.2.4 薪酬奖励激励机制健全 | 第53页 |
| 4.3 对我国航标管理的经验启示 | 第53-55页 |
| 第5章 新公共管理视角下我国航标管理的思路与对策建议 | 第55-69页 |
| 5.1 在体制改革中积极稳妥地深化航标养护机制变革 | 第55-58页 |
| 5.1.1 推进航标管理结构从科层治理向网络治理转变 | 第55-56页 |
| 5.1.2 稳步推进“政事企分离、管养分开”改革 | 第56-57页 |
| 5.1.3 航标管理机构“管养分开”体制改革的路径模式探究 | 第57-58页 |
| 5.1.4 引入企业化管理模式 | 第58页 |
| 5.2 完善航标管理机构公共服务的运行机制 | 第58-62页 |
| 5.2.1 在整合服务资源中构建“大航标”公共服务体系 | 第59页 |
| 5.2.2 以“用户需求”为服务导向 | 第59-60页 |
| 5.2.3 在航标管理中引入战略管理思维及运作模式 | 第60-61页 |
| 5.2.4 加强航标管理机构的电子政务建设 | 第61-62页 |
| 5.3 加强航标队伍人力资源建设 | 第62-65页 |
| 5.3.1 完善航标队伍人才素质及结构 | 第62-63页 |
| 5.3.2 加强航标管理机构的外部监督和评估 | 第63-64页 |
| 5.3.3 构建科学合理的绩效考核机制 | 第64-65页 |
| 5.4 加快推进和完善我国航标相关法律法规体系建设 | 第65-66页 |
| 5.5 强化公共危机意识和风险管理意识 | 第66-67页 |
| 5.6 培育新时期航标管理机构的核心价值体系 | 第67-69页 |
| 结论 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-73页 |
| 攻读学位期间公开发表论文 | 第73-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
