| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 行政机关负责人出庭应诉制度的理论基础与制度价值 | 第8-16页 |
| 第一节 行政机关负责人出庭应诉制度的理论基础 | 第8-12页 |
| 一、权力制衡理论 | 第8-10页 |
| 二、权责一致理论 | 第10页 |
| 三、诉讼平等理论 | 第10-11页 |
| 四、权利监督理论 | 第11-12页 |
| 第二节 行政机关负责人出庭应诉制度的制度价值 | 第12-16页 |
| 一、树立司法权威 | 第12页 |
| 二、监督政府依法行政 | 第12-13页 |
| 三、提高行政诉讼效率 | 第13-14页 |
| 四、有效化解行政争议 | 第14-16页 |
| 第二章 行政机关负责人出庭应诉制度概述及其运行情况分析 | 第16-25页 |
| 第一节1989年《行政诉讼法》的意义 | 第16-17页 |
| 第二节 国务院《全面推进依法行政实施纲要》等文件主要内容之分析 | 第17-18页 |
| 第三节 2015年《行政诉讼法》之简析 | 第18-20页 |
| 第四节 《行政诉讼法》颁布实施20多年间各地的探索与实践 | 第20-25页 |
| 第三章 行政机关负责人出庭应诉的制度设计思路 | 第25-31页 |
| 第一节 行政机关负责人出庭应诉制度的路径选择 | 第25-27页 |
| 一、由最高法院制定司法解释 | 第25-26页 |
| 二、由国务院授权国务院法制办和最高法院联合作出解释 | 第26页 |
| 三、由国务院单独作出关于行政机关贯彻执行新《行政诉讼法》的法规 | 第26-27页 |
| 第二节 行政机关负责人出庭应诉制度应当涵盖的主要内容 | 第27-31页 |
| 一、充分阐明行政机关负责人出庭应诉工作的必要性及其重要意义 | 第27-28页 |
| 二、明确提出行政机关负责人出庭应诉工作的具体要求 | 第28-29页 |
| 三、明确提出行政机关负责人出庭应诉工作的保障措施 | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
