| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究路线 | 第13-15页 |
| 第二章 政府预算公开的理论基础 | 第15-19页 |
| 2.1 政府预算公开的理论 | 第15-16页 |
| 2.1.1 政府预算原则 | 第15页 |
| 2.1.2 公共财政理论 | 第15页 |
| 2.1.3 委托——代理理论 | 第15-16页 |
| 2.1.4 公共选择理论 | 第16页 |
| 2.2 政府预算公开的法律法规依据 | 第16-17页 |
| 2.2.1 新《预算法》的规定 | 第16-17页 |
| 2.2.2 《政府信息公开条例》的规定 | 第17页 |
| 2.3 政府预算公开的政策依据 | 第17-19页 |
| 2.3.1 国务院出台的文件 | 第17页 |
| 2.3.2 财政部门出台的文件 | 第17-19页 |
| 第三章 我国政府预算公开的整体情况 | 第19-25页 |
| 3.1 我国政府预算公开的历程及取得的成效 | 第19-21页 |
| 3.1.1 2007—2010年我国政府预算公开在探索中前进 | 第19-20页 |
| 3.1.2 2011—2014年我国政府预算公开不断充实完善 | 第20-21页 |
| 3.1.3 2015年后我国政府预算公开进入新纪元 | 第21页 |
| 3.2 国内外研究机构对我国政府预算公开实践的评价 | 第21-25页 |
| 3.2.1 来自国际预算项目合作组织公布的预算公开调查报告 | 第21-22页 |
| 3.2.2 来自上海财经大学发布的中国财政透明度状况评估报告 | 第22-23页 |
| 3.2.3 来自清华大学发布的中国市级政府财政透明度研究报告 | 第23页 |
| 3.2.4 来自中国社会科学院发布的中国政府透明度指数报告 | 第23-25页 |
| 第四章 N市政府预算公开存在的问题与原因 | 第25-37页 |
| 4.1 2013—2015年N市政府预算公开的基本情况 | 第25-27页 |
| 4.1.1 2013年N市政府预算公开情况 | 第25页 |
| 4.1.2 2014年N市政府预算公开情况 | 第25-26页 |
| 4.1.3 2015年N市政府预算公开情况 | 第26-27页 |
| 4.2 存在的问题 | 第27-32页 |
| 4.2.1 预算公开范围没有达到法律和指导文件的要求 | 第27-28页 |
| 4.2.2 预算公开的内容不够细化 | 第28-29页 |
| 4.2.3 部门预算公开的格式不统一 | 第29-30页 |
| 4.2.4 预算公开的渠道不统一 | 第30-31页 |
| 4.2.5 公开的预算可读性不强 | 第31-32页 |
| 4.2.6 预算公开没有达到应有的效果 | 第32页 |
| 4.3 成因分析 | 第32-37页 |
| 4.3.1 预算公开的法律法规不健全 | 第33页 |
| 4.3.2 预算公开内容细化要求未定型 | 第33-34页 |
| 4.3.3 财政部门对预算公开指导不到位 | 第34-35页 |
| 4.3.4 政府内部信息不畅通 | 第35页 |
| 4.3.5 预算公开未充分考虑公众接受度 | 第35页 |
| 4.3.6 预算绩效管理缺失 | 第35-37页 |
| 第五章 国内外政府预算公开的借鉴 | 第37-43页 |
| 5.1 美国政府预算公开的情况 | 第37-38页 |
| 5.1.1 法律法规制度体系较为完整 | 第37页 |
| 5.1.2 预算公开嵌入相应的机构职责 | 第37页 |
| 5.1.3 按照政府职能分类编制预算 | 第37页 |
| 5.1.4 政府预算公开范围广 | 第37-38页 |
| 5.1.5 预算公开渠道多元化 | 第38页 |
| 5.2 香港政府预算公开情况 | 第38-39页 |
| 5.2.1 预算公开内容全面 | 第38页 |
| 5.2.2 预算公开通俗易懂 | 第38页 |
| 5.2.3 预算审议参与度高 | 第38-39页 |
| 5.3 广州市政府预算公开情况 | 第39-40页 |
| 5.3.1 部门预算公开时间较早 | 第39页 |
| 5.3.2 “三公”经费公开推进较早 | 第39-40页 |
| 5.3.3 制定部门预算公开范本 | 第40页 |
| 5.3.4 预算公开内容较为全面 | 第40页 |
| 5.4 国内外经验启示 | 第40-43页 |
| 5.4.1 预算公开需要健全的法律法规体系作支撑 | 第40-41页 |
| 5.4.2 预算公开必须建立强有力的行政制度 | 第41页 |
| 5.4.3 预算公开必须规范各部门的工作职责 | 第41页 |
| 5.4.4 预算公开的内容必须全面系统地涵盖政府所有收支情况 | 第41页 |
| 5.4.5 预算公开必须做到简单方便 | 第41-42页 |
| 5.4.6 预算公开必须体现预算绩效情况 | 第42-43页 |
| 第六章 进一步完善N市政府预算公开的对策建议 | 第43-48页 |
| 6.1 完善法律法规体系建设 | 第43-44页 |
| 6.1.1 推进《政府信息公开条例》立法 | 第43页 |
| 6.1.2 加快修订《预算法实施条例》 | 第43页 |
| 6.1.3 严格查处违反政府预算公开规定的行为 | 第43-44页 |
| 6.2 明确预算公开的范围内容并形成制度化 | 第44页 |
| 6.2.1 制定预算公开正面清单 | 第44页 |
| 6.2.2 明确预算公开的内容 | 第44页 |
| 6.2.3 提升成为制度化工作 | 第44页 |
| 6.3 指导并规范预算公开工作 | 第44-45页 |
| 6.3.1 加强培训教育 | 第45页 |
| 6.3.2 加强绩效考核 | 第45页 |
| 6.3.3 加大监管力度 | 第45页 |
| 6.4 建立统一的预算公开渠道 | 第45-46页 |
| 6.4.1 汇总本级财政预算和各部门预算 | 第45-46页 |
| 6.4.2 汇总历年政府预算方便对比 | 第46页 |
| 6.4.3 引入XBRL技术统一政府预算公开数据格式 | 第46页 |
| 6.5 创新预算公开方式 | 第46-47页 |
| 6.5.1 打造互联网+预算公开 | 第46页 |
| 6.5.2 重视移动端传播途径 | 第46-47页 |
| 6.5.3 创新传播语言 | 第47页 |
| 6.6 将预算绩效管理嵌入预算公开 | 第47-48页 |
| 6.6.1 绩效目标与部门预算一同公开 | 第47页 |
| 6.6.2 绩效评价结果向社会公开并加以利用 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
