| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、地方政府诚信的内涵与意义 | 第10-14页 |
| (一) 政府诚信的内涵 | 第10-11页 |
| 1. 诚信的语义解读 | 第10页 |
| 2. 政府诚信的内涵 | 第10-11页 |
| (二) 地方政府诚信的重要意义 | 第11-14页 |
| 1. 地方政府诚信有利于树立地方政府的权威性,提升地方政府的公信力 | 第11-12页 |
| 2. 地方政府诚信有利于遏止腐败现象,树立良好的地方政府形象 | 第12页 |
| 3. 地方政府诚信有利于社会主义市场经济的良性运行和健康发展 | 第12-13页 |
| 4. 地方政府诚信有利于整个社会诚信体系的建立 | 第13-14页 |
| 二、我国地方政府诚信建设的现状分析 | 第14-24页 |
| (一) 地方政府诚信缺失的主要表现 | 第14-19页 |
| 1. 在政策层面上:地方政府政策策缺乏稳定性,行政决策的科学化有待提高 | 第14-16页 |
| 2. 在具体的行政行为层面上,地方政府诚信程度还有待提高 | 第16-19页 |
| (二) 地方政府诚信缺失的原因分析 | 第19-24页 |
| 1. 地方政府与民争利的自利性是政府诚信缺失的根源 | 第19页 |
| 2. 地方政府职能定位不准确,依法行政能力不能适应时代的要求 | 第19-20页 |
| 3. 地方政府绩效评价体系不科学是地方政府诚信缺失的主要原因之一 | 第20-21页 |
| 4. 信息公开制度及配套制度不完善 | 第21-22页 |
| 5. 监督机制和责任追究制度不健全 | 第22页 |
| 6. 传统的文化因素——"官本位"思想根深蒂固,公民意识还有待培养 | 第22-24页 |
| 三、加强地方政府诚信建设的路径分析 | 第24-34页 |
| (一) 健全和完善诚信的法律制度,形成法律制度之间的体系化、配套化,为地方政府诚信提供制度支撑 | 第24-27页 |
| 1. 加强诚信立法,为地方政府的构建提供法律规制 | 第24页 |
| 2. 完善政府信息公开制度和配套制度,增强人民对政府的信任 | 第24-26页 |
| 3. 完善行政责任追究制度 | 第26-27页 |
| (二) 完善地方政府的决策制度,形成科学、民主、规范的公共政策制定机制 | 第27-29页 |
| 1. 依法确定决策权力的合理结构,实现合理分权 | 第27-28页 |
| 2. 完善决策程序,优化公共政策的制定 | 第28页 |
| 3. 建立政府政策反馈、评价和调整机制,保障政策执行的效益性和环境适应性 | 第28-29页 |
| (三) 建立健全科学的地方政府绩效评价机制,引导地方政府树立正确的绩效观 | 第29-30页 |
| 1. 合理界定地方政府职能,做到不缺位、不越位 | 第29页 |
| 2. 建立科学的地方政府绩效评价机制 | 第29-30页 |
| (四) 健全监督体系,推进诚信监督制度的完善 | 第30-32页 |
| 1. 发挥人大在促进政府诚信中的监督作用 | 第30页 |
| 2. 充分发挥中国共产党及民主党派监督作用 | 第30页 |
| 3. 发挥司法机关在促进政府诚信中的监督作用 | 第30-31页 |
| 4. 加强行政机关的自我监督能力 | 第31页 |
| 5. 加强社会的监督力度 | 第31-32页 |
| (五) 大力推动政府诚信文化建设 | 第32-34页 |
| 1. 建构当代社会和政府的诚信价值理念 | 第32页 |
| 2. 加强教育,把诚信要求内化为公务员的责任与信仰 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
